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• 【投资遂川县】2018年汤湖镇政府工作报告

  --在汤湖镇第十七届人民代表大会第三次会议上 镇长郭勇华 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，汤湖镇政府认真贯彻县委、县政府和镇党委的决策部署，在镇人大的监督下，团结和依靠全镇广大干部群众，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着重从脱贫攻坚、基础设施、社会事业等方面狠抓落实，进一步巩固经济平稳较快发展、社会和谐稳定、民生持续改善的良好局面。 一、全力以赴抓脱贫攻坚，脱贫攻坚任务取得新成绩 1、以决战决胜的信心，全面谋划脱贫攻坚。一是认识再提升。镇党委、政府始终坚持把加快脱贫作为头等大事，书记、镇长亲自挂帅，高位推动，镇、村干部、第一书记齐上阵。2017年以来，镇党委、政府先后召开了8次脱贫攻坚专题会议，吃透上级下发的关于安居、教育、健康、产业扶贫等一系列指导性文件和配套实施方案，密集部署，扎实推进，脱贫攻坚已成为全镇上下的共识共为。二是目标再聚焦。打赢脱贫攻坚战，首先必须做到目标精准。围绕稳中求进的工作要求，确立了全镇脱贫攻坚决战目标。到2017年底，5个“十三五”贫困村“摘帽”退出，全力做好平溪、南屏、青茶三个深度贫困村退出。三是要求再严格。严格执行文件要求，科学合理安排结对帮扶，各村第一书记严格落实到村工作及考核签到机制。在各级干部的共同努力下，抓好了全镇贫困户基本信息的核查工作，特别是对人口动态调整、七清四严、致贫原因、政策宣传、产业帮扶、因户施策、一户一档、百姓档案、安居工程、移民搬迁和基础设施建设等工作。四是群众再动员。扶贫先扶志，致富先治心。注重弘扬跨越时空的井冈山精神，利用“百姓屋场会”、“茶乡讲堂”等形式，组织干部进村入户宣传扶贫政策，发动群众克服“等靠要”思想，从骨子里剔除贫困“病根”，激发想脱贫、能致富的内生动力，引导群众参与产业发展、村庄整治、家园建设，自力更生、摆脱贫困，打响了一场新时期向贫困宣战的人民战争。 2、以“绣花”的功夫，精准落实脱贫举措。一是注重产业发展多渠道。注重市场导向、因地制宜、有效机制“三个结合”，引导贫困村、贫困户因村因户制宜发展前景好、有潜力的茶叶、井冈蜜柚等产业，6个“十三五”贫困村实现产业基地全覆盖。积极探索旅游扶贫、光伏发电、电商扶贫等新业态扶贫，打造了山瑶梗、白土安村精品茶园等一批茶旅结合扶贫典型。大力实施光伏扶贫扩面工程，目前全镇已(在)建光伏扶贫项目覆盖12个村，贫困户参与光伏收益分红，实现贫困村、贫困户同步增收，破解消灭“空壳”村的难题。二是注重贫困户利益联结多模式。通过“党建+”、“合作社+”、“能人+”、“党员干部+”等模式，扶持建立和完善农民专业合作社，并吸纳贫困户共同参与。在全镇范围落实推广好“三证两册两表”，给入股的贫困户发放产业“股权证”，实现贫困户“户户当股东，长久能受益”，共建有涉及光伏、旅游、生猪养殖和土特产等农民专业合作社26个，其中民富光伏合作社共吸纳全镇建档立卡贫困户222户，并实现入股分红3000元，茶海旅游合作社吸纳39户贫困户，实现入股分红2000元。三是注重政策服务支撑多样式。对符合条件的扶贫对象全部建档，实行实名登记并录入就业扶贫系统。年创业培训360人，培训茶农1000人，其中贫困户287人。对参加培训并通过考核取得资格证的农户采取1000元技能培训补助措施，基本实现“就业一人，脱贫一户”、“一人务工，全家脱贫”的目标。汤湖茶王茶叶专业合作社获得“华铭杯”2017年全国名优红绿茶金奖，遂川县汤湖合天下茶厂获得中国流通协会第十二届中茶杯全国名优茶评比一等奖，茶乡工匠精神初步形成。 3、以又严又实的要求，有力保障脱贫攻坚工作再上新台阶。全镇上下以“担当实干，马上就办”的作风，全面推进脱贫攻坚工作再上新台阶。一是贫困对象更精准。利用全省脱贫攻坚整改契机，按照“七清四严”标准，组织各级干部迅速到点到位，再次登门入户，对贫困对象再排查、再核实、再比对，全力做到实际人口、登记证人口、户口本人口、帮扶公示牌人口“四个一致”。全镇整改调整纳入贫困户41户109人，清除不符合条件的39户125人，贫困对象更加精准，做到“不漏一户、不落一人。二是基层基础更扎实。着力强化扶贫机构和队伍建设，组织193名县直单位干部结对帮扶贫困户527户，实现了全镇12个行政村第一书记全覆盖，全镇已建成1个镇级扶贫工作站和12个村级扶贫工作室。三是督查考核更严格。建立了“一月一汇总，一季一调度，半年一通报，一年一考评”工作机制，镇里2个常态化督导组，分片对脱贫攻坚政策落实、干部帮扶履职等情况等进行常态化督查。 二、集中力量抓发展重点，综合实力取得新突破 开放型经济成果丰硕。通过产业招商、以商招商、委托招商等有效方式，大力实施“走出去引进来”战略，致力于多引客商、引大企业、建大项目。投资1.6亿的深圳亚恒电路已在县工业园区购买厂房，并正式投产。上海锐兔运输有限公司江西分公司已运营，新增车辆吨位3000多个吨位，吉安城邦达力新材料公司投资1.2亿元，目前基础设施建设正在图审阶段，图审通过后即开工建设，江西极上品公司地处汤湖镇的厂房，办公楼等设施接近竣工，即将投产。企业帮扶成效明显。坚持在帮扶上下功夫，为企业“降成本、优环境”，切实为帮扶企业解决用地、用工、用电、融资以及证照办理等实际困难，做到动真情，出实招，帮实处，求实效，力创双赢局面，2017年固定资产投资达5.2亿元。跑项争资成绩斐然。全年共争取县以上(含县本级预算内)安排的安全饮水、茶叶产业化、公路交通、移民扶贫、危房改造、水利工程、挂点帮扶等项目资金1826.34万元，移民安置点基础设施建设资金1565.3万元，美丽乡村建设资金95万元，高标准维修及代建资金408.54万元。 三、统筹兼顾抓基础建设，民生工作取得新成效 一是完善基础设施建设。新建水冲式卫生厕664座，新建9个集中供水点安全饮水工程，涉及农户364户1665人;立项批准通25户以上自然村道路建设项目26个27.4公里，其中“十三五”重点贫困村所立项的15个18公里已完成14个16.5公里，非贫困村11个完工4个，3.8公里，在建5个项目。投入资金达300万元，对油湖、平溪村村道拓宽改造项目，拓宽5.3公里，改造后路基达到6.5米、水泥路面达5米。全镇全年投入10万元用于村道维修，对白高、汤青公路的水毁公路进行维修;加强村组公路养护，确保了已修村道路面整洁、边坡稳定，排水沟通畅、路肩完好、路况良好。二是积极落实惠民政策。完成超额完成2017年安居工程任务数，实际落实535户，其中新建户419户、维修户116户。全镇易地搬迁74户319人(其中贫困户50户218人，同步搬迁24户101人，移民进园5户18人;其中深山区移民搬迁70户300人，地质灾害移民搬迁4户19人)，涉及12个集中安置点。三是铁心硬手整治镇村环境。坚守生态底色，推进城乡协同发展。统筹抓好遂桂线美丽乡村示范带建设，在遂桂公路沿线对274栋25609平方米，90%以上屋房完成“平改坡”改造。抓好“七改三网”，完成改水256户、改厕256户，完成率均达100%，示范点汤湖村大禾田新修及扩宽道路3300米。创建美丽庭院42户。全镇配备保洁员69名，确保100%村组有保洁员。配齐垃圾处理设施，垃圾清运车辆2辆，户外公共垃圾桶799个，户用垃圾桶3625个，垃圾清运板车69辆。年投入33.5万元，市场化运作引进外包清洁公司，对圩镇及全域存量垃圾清理成效显著。 四、坚持不懈抓实效实绩，社会事业取得新进步 社会保障不断完善。2017年全镇建档立卡贫困户参加城乡基本养老保险和城乡居民医疗保险全部由政府代缴，参保率达100%。完成农村合作医疗参合16132人，参合率达94.5%，收缴参合基金180余万元，对13742人次参合农民进行了补偿，其中门诊补偿10886人次，补偿金额为39.69万余元;住院补偿2200人次，补偿金额451.86万余元;其他补偿656人次,补偿金额为20.71万余元。统筹做好村两委干部社保缴费工作，其中村干部扩面6人。国土规划工作有序推进，全年落实新建户292户，维修户114户，兜底建房35户，竣工率100%。对全镇建房秩序进行了整顿，积极开展“两违”巡查工作。党管武装落实到位，全年为部队输送了7名高素质兵员，其中大学生新兵3名，超额完成了上级交予的征兵任务。社会事业统筹推进。计生工作措施、服务双到位，人口出生率为12.3‰，人口自然增长率为8.2‰，达到上级控制指标内。教育工作方面，评选了“十佳”人民教师，汤湖中学投资37万余元，新建了围墙，保障了学生安全。投资480余万元新建汤湖中心幼儿园，9月初顺利开园。汤湖镇阳光小学还被评为市“平安校园”。水利工作，汤湖小农水项目工程全面完成，全镇新建及维修水利工程30处，渠道清淤20多处。民政工作，重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象，发放大病救助款139442元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。发放80周岁以上高龄补助243850元。安全生产形势总体平稳。此外，统计、残疾人、青年、妇女儿童、老龄、档案等社会事业取得新进步。 五、凝心聚力抓社会管理，和谐稳定建设迈出新步伐 一是社会治安有效管理。以圩镇为中心，每逢圩日组织专人对圩镇加强巡逻防控力度，通过组织“大宣传”“大走访”活动，深化沟通协调，有效地减少“两抢一盗”案件的发生，大大提升了人民群众的安全感。组织党员干部深入走访固定电话用户100多户，使公众安全感满意度及法治知晓率稳步上升。二是信访工作有序开展。把大量信访及矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，最大程度地实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，尤其值得一提的是，副省长吴晓军和市委书记胡世忠等省市领导在我镇调研期间以及百家媒体采风活动、茶文化节期间、“十九大”召开期间等重大活动期间没有出现阻拦、闹访、缠访等不良行为发生，和谐的社会环境得到了上级领导的高度肯定，确保了辖区社会和谐稳定。三是重点人员管控有效落实。组织人员对全镇精神病人开展了一次“拉网式”排查，统一登记造册，建立管控档案。全镇共排查出有精神病倾向患者21人，肇事肇祸精神病患者12人，落实了监护责任人，签订了监护协议，实行有奖监护。开展了反邪教宣传活动，引导广大群众积极参与“向邪教说不”活动，得到了群众的广泛支持。目前，全镇未发现从事邪教人员。 六、担当实干强化法治建设，政府履职水平得到新提升 一是认真贯彻落实全面从严治党要求，深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，牢固树立“四个意识”规范党内政治生活，加强党内监督，切实增强政府班子的凝聚力和战斗力。二是自觉强化监督，认真贯彻落实上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，主动接受人大监督，政府职能部门主动向人大代表报告工作，认真办理人大代表建议37件、办结率100%。三是加快政府职责转变，实行部门权力清单、责任清单制度和工作任务派单制，推进行政务审批制度改革、落实好“放管服”工作。四是完善政府决策机制，改进办文办事法治程序，发挥法律顾问作用，加强政务信息公开，设有政府公开栏和12个村(居)公开栏，累计公开信息400余次。设立工作人员公示牌，明确工作人员职务联系方式及去向。五是切实履行党风廉政建设主体责任，抓好廉政风险防控管理，深入开展“不作为慢作为乱作为”、“小金库”等专项治理，严格执行“三重一大”决策机制，广泛开展普法教育，极力延伸普法触角。在“醉美汤湖”微信公众号开设“微普法”专栏，建立线上线下相融合的法治宣传教育公共平台，不断满足人民群众的法律需求。加强行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件。 各位代表!2017年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、各人民团体，向所有关心、支持汤湖发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 总结过去的发展经验，成绩与困难同在，我们应该清醒地看到影响汤湖经济社会发展的困难和问题：一是“重”。打赢脱贫攻坚战任重道远、“道阻且长”，贫困户返贫致贫不稳定因素较多，稳定脱贫工作仍要加强巩固，全面小康任务艰巨，推动群众脱贫致富还需进一步大力发展产业，立足长效。二是“弱”。群众增收渠道不多，农业产业化发展不足，现有企业带动乏力，村级集体经济基础差、底子弱、破解难，许多村集体经济自我造血功能明显不足。三是“限”。财政矛盾突出，上级划拨资金有限，基础设施建设和项目发展之间的预算矛盾日益突出，交通、水利、产业等基础设施瓶颈制约问题依然存在。四是“峻”。矛盾纠纷频发，维稳形势严峻。历史遗留问题、重点项目建设、征地拆迁、拆除违法建筑等引发的群众矛盾纠纷突出，涉及的群体多、领域广、诉求多，这些矛盾关联性、聚合性、敏感性不断增强，社会和谐维稳面临较大压力。面对这些问题和困难，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。 2018年工作安排 2018年是深入贯彻党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键一年，也是汤湖改革的攻坚期和发展的加速期，挑战和机遇并存。2018年我们工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为总纲领，扭住“两不愁三保障”标准，扎实做好户脱贫、村退出特别是三个深度贫困村各项工作，全力打好脱贫攻坚战;按照高质量发展的要求，做大做强温泉和茶叶两大产业，大力打好加快发展攻坚战;遵循新发展理念，扎实做好提升生态、防治污染、治理垃圾各项工作，着力打好生态文明攻坚战，奋力谱写新时代中国特色社会主义汤湖篇章。 2018年，全镇经济和社会发展的奋斗目标是：全镇生产总值增长10%;财政总收入增长7.8%;全社会固定资产投资增长18%;农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在7.6‰以内。进一步发掘狗牯脑茶文化，提升茶乡品位，为打造茶乡特色小镇打下坚实基础。 2018年我镇主要抓好以下几方面工作： 一、聚焦脱贫摘帽标准，不断巩固脱贫成果。按照投入不少、力度不减、政策不变的原则，巩固提升脱贫攻坚成果，全力消除剩余贫困人口，确保群众不返贫、可持续、能致富。一是提升产业造血功能。聚焦“两不愁、三保障”，继续按照“一片茶山、一块果园、一栏畜禽、一人务工”的“四个一”模式，强化产业对贫困户的带动作用，确保每个群众都有一份稳定的收入。积极采取“龙头企业+基地+贫困户”、“基地+合作社+贫困户”等运作模式，确保每个村有一个一定规模的产业示范基地、有一个示范产业合作社。积极探索推广“电商+扶贫”、“旅游+扶贫”等新型产业扶贫模式，持续改善贫困村基础设施，整合易地扶贫搬迁、危房改造等项目，加快改善贫困群众住房条件。二是提升壮大集体经济。深化农村产权制度改革，指导村级组织加快建立集体资金、资产、资源清单。引导各村立足资源、区位等优势，成立合作社，积极盘活闲置资产、资源，增加物业租赁、分红、租金等收入。引导村集体整合土地等要素资源，以土地、资金等入股或自主发展产业，不断壮大村集体经济，提升村集体对贫困户的帮扶能力。三是提升保障兜底能力。不断提升对贫困群众的保障标准、扩大覆盖范围，着力防止因病返贫、因灾返贫、因学返贫等情况。继续实施好旅游扶贫、光伏扶贫收益分红，保障贫困户实现稳定脱贫，加大对遭遇重大疾病、意外事故及自然灾害的困难群众进行帮扶。不断完善贫困户动态管理机制，实现贫困线、低保线的“双线合一”。继续提升基本公共卫生服务水平和医疗救助服务水平，构建起城乡基本医保、大病保险、商业保险、医疗救助“四道防线”。年内完成所有贫困村特别是三个深度贫困村的村庄整治工作任务，补齐非贫困村基础设施短板，填补小坑村未实施过村庄整治的“历史空白”，打通农村基础设施“最后一公里”，着力改善贫困群众生产生活条件。 二、聚焦乡村振兴发展战略，不断加快经济发展步伐。坚持质量兴农、绿色兴农，加快农业结构调整和产业化经营，推进农业由增产导向转向提质导向。一是夯实农业基础。加强水利基础设施建设，年内完成围溪、高塘、平溪、南屏和青茶等贫困村及深度贫困村的农村饮水工程，积极争取国家惠民政策，加大扶持茶农和企业购置茶叶加工机械，努力提高机械化水平，确保年内新增机械200台以上，新增全自动化生产线一条。积极扶助茶叶专业合作社发展，充分发挥合作社在培训茶农、扩大基地、统一组织加工销售等方面的辐射带动作用，努力提高产业内部的组织化程度。二是扩大全域旅游循环圈。继续提升汤湖温泉、狗牯脑茶品牌影响，促进景区抱团发展，加强与左安桃源梯田、高坪千年鸟道旅游精品路线对接，对茶海公园进行提档升级，开发运动健身、休闲度假、文化创意、健康养生、库区垂钓等多元化旅游产品，打造一批新的旅游集聚区，打通汤湖全域旅游循环圈。三是完善发展平台。继续采取“1+1”结对方式，加大对现有我镇引进的德昌茶业、奥海科技等综合实力强企业帮扶力度，通过“以商招商”的方式，进一步吸引优质企业在本土落户，尤其是带动群众发展茶叶产业，增强狗牯脑茶“含金量”。积极争取引进亿元企业1家，5000万元企业4家，1000万元企业4家，税源培植较上年有大幅增长。同时，实施好“一站式”服务，解决企业的实际困难，促进其壮大。 三、聚焦城乡统筹发展，不断构建宜居宜业美丽家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，做好“显山露水、治山理水”文章，在打造大美遂川“汤湖样板”中当好排头兵。一是严守生态红线。严守水、耕地和生态“三条红线”，按照划定生态保护红线，突出抓好面山绿化、陡坡地生态治理、公益林保护，重点整治河道垃圾、河道采砂、面源污染等问题，严格落实生猪养殖、水库养殖等禁养、限养退出机制，深入开展左溪河清河行动，打造“河长制”升级版，继续全面禁止非法采砂、非法采矿、乱排乱放、库区养殖等违法行为，强化本地水源涵养区、江河源头区、饮用水源保护区等重点区域，全力保护好汤湖山青水秀的生态环境。二是着力推进环境整治。开展“两违”和农村建房“超高超大”专项整治行动，加大广告、店招、农民建房等整治力度，严禁乱堆乱放、乱搭乱建、乱埋乱葬等行为，确保遂桂线、进村主干道沿线保持清爽、整洁的良好形象。开展商业门面超店经营常态化管理，全面消除圩镇超店经营现象。继续加强新茗社区建设，力争打造出全县叫的响地精品社区。三是加快美丽乡村建设。按照清、净、整洁的要求，深入实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动。坚持建筑精致、管理精细、景色精美的原则，继续巩固提升遂桂公路沿线美丽乡村示范带，全面铺开平溪、南屏、青茶等深度贫困村村庄整治工作。全镇着力打造1-2个以上美丽乡村精品示范点，为全域旅游打牢基础。深化农村清洁工程和农村环境综合整治，对标补齐短板推进“厕所革命”，建设一批“四好”农村公路，加快农村危房改造、垃圾污水处理、居住环境优化等基础振兴工程。加强乡风文明建设，传承好乡土文化，大力宣传崇德向善的好家教、好家风、好家训。 四、聚焦改善民生福祉，不断提升群众幸福指数。一是提升社会保障水平。织密扎牢民生“保障网”，扩大社会保险覆盖面，认真落实各项创业就业政策，统筹解决好大中专毕业生、下岗失业职工、失地农民等重点人群的就业问题。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，发挥社会保险对解决民生问题的保障作用。加强未成年人和农村留守儿童、妇女、老人关爱和保护。积极稳妥做好民政工作，加大社会救助力度，加强农村低保规范管理，继续抓好镇敬老院的软硬件设施建设，确保五保对象集中供养率达到80%以上。二是加快发展文卫、教育事业。推进村(社区)文化设施建设，加强狗牯脑茶文化非物质文化遗产保护和开发利用，加快推进广播电视基础设施建设，进一步扶持办好本土诗刊《琪花风采》，进一步完善农家书屋工程建设，开展好送戏下乡、电影进村等文化活动，挖掘一批具有客家风格、茶乡特色文艺精品，讲好新时代茶乡故事，丰富群众文化娱乐生活。加大社会抚养费的征收力度，继续稳定低生育水平。办好人民满意教育，加快义务教育均衡发展，加强中小学校基础设施建设，不断改善村小办学点基础条件，进一步抓好汤湖公办幼儿园教育管理工作。三是统筹发展其他社会事业。统筹抓好武装、审计、统计、民族宗教等各项工作，促进社会事业稳健发展。 五、聚焦和谐稳定大局，不断保持长治久安社会局面。一是创新社会治理。纵深推进平安汤湖、法治汤湖建设，不断创新信访机制，着力破解维稳工作难题;全面推进社会治理社区化、单元化、网格化，织密天网、地网工程，进一步完善立体化防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。二是强化食品安全监管。不断提高食品安全基础能力和应急体系建设，深入开展食品药品安全专项整治，严厉打击各种违法违规行为，规范食品药品市场秩序，及时妥善处理突发事件，确保广大人民群众食品药品安全。三是抓好安全生产。健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作机制，严格落实企业安全生产主体责任，强化安全生产隐患排查，坚决遏制重特大安全事故发生;持续开展安全生产大检查，加强重点行业领域安全生产专项整治，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全生产形势持续稳定好转。 六、聚焦从严治政自身建设，打造人民满意的法治政府。一是始终保持情系百姓的公仆之心。把人民群众对美好生活的向往作为行政方向，进一步强化政府工作人员的宗旨意识，不遗余力惠民生。进一步拓宽联系群众的渠道，完善社情民意诉求通道，认真办理县长信箱、政务微博等群众来信来访。二是深入践行担当实干的工作作风。带头践行“担当实干、马上就办”的工作作风，善谋实干之策、大兴苦干之风、力求快干之效，以“攻碉堡、挖地雷、拔钉子”的精神破解各项难题，以“顾大局、讲效率、善作为”的态度推动各项工作。从严整肃庸政懒政怠政行为，强化督促检查、考核问责、正向激励，做到为担当者担当，为负责者负责，不断提高政府的操作力和执行力，当好新时代的答卷人。 三是全面落实依法行政的履职要求。加强法治政府建设，自觉接受镇人大的法律监督，主动接受司法监督和舆论监督，认真办理人大代表建议。全面推行法律顾问制度，自觉加强法治修养，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展，提高依法行政、依法执政和依法办事的能力和水平。四是全力维护风清气正的政治生态。认真执行中央“八项规定”及实施细则精神、国务院“约法三章”和省市县委若干具体规定，进一步巩固整治“四风”成果，紧盯重点领域加强廉政风险防控，重点强化扶贫资金、乡村财政和政府投资项目审计监管。坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。 各位代表!目标凝聚人心，实干铸就辉煌!面对新任务、新目标，我们必须要以时不我待、只争朝夕的精神状态投入工作，主动新作为，采取新举措，实现新发展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结和带领全镇各族人民，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【峡江县招商】峡江县打造最优服务环境驱动经济新动力

  在推动县域经济高质量发展的进程中，峡江县着力打造“四最”营商环境，聚焦服务优化和深化改革，积极招商引资，成功引进多个产业项目，带动工业、财政等领域实现稳步提升。该县通过精简审批、落实政策、强化企业帮扶等举措，构建良好经营生态，为可持续发展提供有力支撑。 一、聚焦产业转型升级培育新动能 峡江县紧扣“大健康”主题，在生物医药、中医农业、康养旅游等领域协同发力，打造省级产业融合示范基地。围绕现代中药、化学药和医疗器械等重点方向，该县通过招商引资引进龙头企业，促进产业链延伸和集聚发展。同时，加快建设特色中药材、优质烟叶等中医农业基地，推广“三品一标”农产品标准，提升农业附加值。以玉笥养生谷为核心节点，整合高铁高速、国省道、赣江资源，构建多主题旅游网络，发展玉笥养生游、乡村休闲游等项目，形成城乡联动的文旅新业态。这一布局不仅优化了产业结构，还通过产业融合增强了县域经济韧性，为招商引资奠定产业基础。 二、深化行政审批改革优化政务环境 峡江县全面推进“放管服”改革，实施“一网通办”服务模式，精简行政审批事项451项，实现740项政务服务事项“一次不跑”或“只跑一次”。此举显著提升了企业和群众办事效率，降低了行政流程成本。通过数字化转型，搭建线上线下融合平台，确保政策透明化、服务便捷化。该县积极借鉴江西省相关政策经验，将其融入本地实践，例如结合省市文件要求细化执行细则，确保改革精准落地。治理环境的持续优化有效激发了市场主体活力，吸引了更多投资主体参与县域经济建设。 三、落实降成本政策打造高效经营生态 峡江县持续开展降成本优环境专项行动，积极落实江西省惠企政策措施，在融资、物流、用工等环节精准施力，为企业减负增效。该县通过财政补贴、信贷支持和运输优化等方式，缓解企业经营压力。同时，结合地方特点出台配套办法，强化监督执行，确保政策红利直达企业主体。治理过程注重部门协同，如由市场监管和金融部门联合提供服务方案，构建统一高效的服务体系。这一系列措施不仅降低了企业运营成本，还营造了“服务最优、效率最高”的营商环境，促进了投资持续增长。 四、加强企业全程帮扶稳固发展基础 峡江县强化对重点企业的一对一帮扶机制，明确责任领导和服务单位，提供从落地、建设到生产的全周期“保姆式”服务。该县通过上门走访、问题反馈等方式，及时解决企业需求，提升服务针对性。同时，招商引资项目引入跟踪机制，确保资源配套和政策对接无缝衔接。这种精细化服务模式增强了企业信心和获得感，吸引了更多科技型中小企业落户，推动产业持续升级。峡江县的企业帮扶体系不仅强化了经济根基，还为县域整体竞争力提升贡献了实践范例。

  2025-07-26

• 【投资遂川县】2018年遂川县政府工作报告

  在遂川县第十七届人民代表大会第三次会议上县长肖凌秋各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾过去的2017年，是本届政府第一个完整工作年度，天道酬勤、梦想起航。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，践行市委实现“三个走在前列”“两大战略任务”工作要求，坚持稳中求进总基调，统筹做好稳增长、调结构、攻脱贫、惠民生、促改革、优生态等各项工作，较好地完成了十七届人大二次会议确定的目标任务，全县经济社会发展迈上了新台阶。全年实现生产总值128.6亿元，增长9.1%;固定资产投资增长13.2%;社会消费品零售总额38.43亿元，增长12.1%;财政总收入14.52亿元，增长9.1%，其中税收收入11.2亿元，增长11.4%，税收占比达77.1%;城镇、农村居民可支配收入分别为26730元、9570元，分别增长9.3%、11.7%。一年来，我们重点做好了以下工作： （一）聚焦贫困群体，下足绣花功夫，脱贫攻坚取得实效。接受了国家财政专项扶贫资金绩效评价第三方抽查，省脱贫攻坚第三方评估、工作成效考核和资金绩效评价。2017年全县32个贫困村、1.77万贫困人口将按计划实现脱贫，11个乡镇实现贫困村全面摘帽退出。政策设计奠定了扶贫基础。坚持把脱贫攻坚作为第一民生来抓，出台了决胜年工作方案、百日攻坚行动方案，安居、产业、基础设施扶贫等一系列政策文件,加强了政策设计。把脱贫责任扛在肩上、工作抓在手上，147家省、市、县直单位定点帮扶86个贫困村，6284名县乡村干部职工与贫困户结对帮扶，实现所有建档立卡贫困户帮扶、行政村第一书记全覆盖，全县上下“一切围绕脱贫、一切服务攻坚”的氛围浓厚，贫困面貌得到根本改变。整合资金强化了投入力度。充分用好中央、省、市涉农资金整合政策，积极争取国家扶贫开发贷款，探索建立了“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫资金管理使用机制。全年直接投入扶贫资金5.34亿元，下达扶贫项目51个批次，涉及交通基础设施、安全饮水、文化室、卫生室等各个方面，硬化、拓宽通村组公路405公里，建设集中安全饮水工程52个，贫困村、贫困户的水电路房厕等民生基础设施短板逐项补齐;贫困户的社保、医保、大病保险、商业补充保险由财政保障，低保、五保更是应保尽保。因户施策赢得了群众肯定。聚焦“两不愁、三保障”，全县2.36万贫困户实现“四个一”产业全覆盖，转移就业2.34万人，公益性岗位就业3058人，建成“扶贫车间”33个;光伏、电商扶贫实现贫困村全覆盖，旅游扶贫吸纳无劳力贫困家庭1629户;完成易地移民搬迁5495人，农村危房改造9780户，32个预脱贫村、1.77万预脱贫人口住上了安居房;发放贫困助学金1542万元，“三定向”招录贫困户子女69人，贫困户住院医疗补偿综合比例达93.2%。与此同时，开展脱贫攻坚大复习、大排查、大补课，规范落实“三证两册两表一牌”、一户一档等基础资料;建立了脱贫攻坚督查巡查机制，实现常态化督查、精细化整改。 （二）聚焦重点难点，同心同向治理，美丽遂川展露新容。强力推进重点项目建设，铁心硬手整治城乡环境，解决了一批老大难问题。以超常的举措加快了项目建设。全年争取上级无偿资金18亿元，争取政策性贷款15亿元。着力解决好重大项目征地拆迁、项目融资和历史遗留问题，一批事关全县经济社会发展的重大项目加快推进。新汽车客运站、红塔生态骑行园、金桔水果批发市场、县法院审判大楼、县自来水厂二期改造等项目竣工投入使用。吉安大道东段、天然气管网、110千伏天子地输变电站、城区垃圾中转站改造等项目基本完工;工农兵大道西延、220国道、雩云公路升级改造等路网项目加快建设;滨江南岸和北岸旧城改造取得突破性进展;全县人民关注的渝长厦高铁正在进行勘察设计，宜井遂高速公路、大广高速“四改八”正在开展前期工作，砂子岭通用机场列入全省通用机场布局规划，遂川的大交通格局已然成形。以更大的力度提升了城乡环境。成立30个共建小组，全县干部群众同步发力，文明城市创建取得阶段性成效。打响了城乡环境综合整治攻坚战，围绕城乡超高超大建房、乱搭乱建铁皮棚、殡葬秩序治理等重点任务，迎难而上、不辱使命，用干部的辛苦指数换来了城乡的崭新面貌。累计拆除“两违”建筑1万多平方米，城区拆除户外广告2000余块、违章搭建物1万多平方米、防盗网1.37万平方米。城乡超高超大建房和“两违”建房，乱搭乱建、乱葬乱埋现象有效遏制。完成美丽乡村建设点368个，高速公路连接线、遂桂线、遂井线沿线提升改造初见成效。开展了农村垃圾专项治理，投入资金4260万元，新建了5个乡镇垃圾压缩站，23个乡镇配齐了垃圾压缩车、转运车、户用垃圾桶等设备，构建了“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，顺利通过了省级考核验收，群众支持、参与美好家园建设的热情高涨。以创新的机制巩固了生态优势。南风面成功晋升国家自然保护区，罗霄山大峡谷国家森林公园获批，五斗江国家湿地公园被评为“中国森林氧吧”，遂川入选全省生态文明示范县、全省生态扶贫试验区建设试点县、全省非国有森林赎买试点县，狗牯脑水利风景区获批省级水利风景区。严守生态红线和耕地红线，完成人工造林3.52万亩。扎实推进土地开发整理项目，全年新增耕地1960亩。落实县乡村三级河长411人，“河长制”实现全覆盖;开展生猪养殖专项整治，全县禁养区范围内生猪养殖场基本实现关停或拆除;实施降土封尘、扬尘防治、秸秆禁烧等空气污染治理措施，投入新能源公交车24辆，全县空气质量优良率稳定在90%。 （三）聚焦主导产业，推进量质齐升，产业结构更加优化。立足电子信息、硅基材料、绿色食品、全域旅游等优势产业，打造了多个有竞争力的特色产业园区，举办了一系列有规模、有影响的节庆活动，三次产业结构调整为14：47.8：38.2， 二、三产业占比提高2.5个百分点。工业经济实力倍增。全县规模工业增加值、主营业务收入、利税分别增长9.5%、7.8%、8.4%;新增规模工业企业29家，工业用电量达4.16亿度，增长17.7%，新增规模工业企业数量、工业用电量增幅两项指标居全市第一。建设了电子信息、硅基材料、家具三大产业园，三项产业集聚企业79家，主营业务收入达109.2亿元，占据了全县工业的半壁江山。现代农业提质增效。六大富民产业加速发展，全县茶叶面积达24万亩，年产量达到7000吨，年产值18亿元。成功举办了第三届狗牯脑茶文化节，荣获“中国茶文化之乡”“中国茶叶扶贫示范县”等“金字招牌”;11.6万亩茶山获得“全国绿色食品原料标准化生产基地”认证，狗牯脑茶入选“中欧100+100”地理标志互认产品。开工建设了1.47万亩高标准农田，完成粮食播面63万亩，粮食总产26万吨。拓展现代农业示范园区6730亩，新增种养专业大户865家，农民合作社77家，新增“三品一标”认证产品7家。第三产业动力增强。组建了县文化旅游开发公司，完成全域旅游总体规划和桃源景区、红色街区、草林特色小镇建设三个专项规划编制;“梯田旅游”成为全域旅游的引爆点，成功获评“中国最美梯田之乡”，多次亮相央视;全县旅游接待总人次、综合旅游收入均成倍增长。电子商务蓬勃发展，新增电子商务规上企业13家，交易额达5.9亿元，入选国家级电子商务进农村综合示范县，争取专项资金1500万元。金融服务业加快发展，存贷比达61.7%，全县金融机构存款余额、贷款余额增幅均位居全市第一。 （四）聚焦开放发展，深化改革创新，发展活力竞相迸发。坚持问题导向，以改革的思维、开放的理念、创新的举措，提升了发展的质量效益，积蓄了发展的活力动力。实体帮扶成效明显。省市县178条“降成本、优环境”政策措施落地生效，取消、停征涉企收费性项目、政府基金8项，建立了工业崛起督导和帮扶企业“红黄榜”机制，为企业解决用工、用水、用电、用地等实际问题。加大拟上市挂牌企业帮扶力度，群鑫强磁成功在新三板挂牌，全县新三板企业达3家，16家企业在区域性股权交易市场挂牌，挂牌企业数量均居全市第一。商品房销售面积43.3万平方米，去库存成效明显。改革创新取得实效。紧盯发展所需、群众所盼推进各项改革，供给侧结构性改革和重点改革成效初显，“五头护水”、第三方“民间法庭”等成为遂川改革品牌。农村土地“三权分置”改革、扩权强镇试点镇改革稳步进行，雩田镇纳入全省首批经济发达镇行政管理体制改革范围。全面完成农村土地确权登记颁证，县农村综合产权交易中心正式挂牌。简化登记程序和登记手续，推行“先照后证”“二十四证合一”“一照一码”改革，新增市场主体3728家。新增国家高新技术企业4家，获批省级工程技术研究中心1家，省级立项科技计划项目2项，组织企业和自然人申请专利208项，专利授权123项。开放发展活力增强。积极参加省市举办的赣京会、赣港会、500强企业对接会、世界赣商大会等招商引资活动，围绕电子信息、硅基材料、现代农业、文化旅游等产业，在深圳、北京、上海、成都举办了多场招商推介会，招商引资活动场次、签约项目数、合同引资额均创历年新高。全年新签约实体项目42个，实际利用外资4679万美元，增长9.7%;利用省外项目资金40亿元，增长10.8%。 （五）聚焦民生福祉，坚持共建共享，幸福指数稳步提升。坚持以人民为中心，在财政收支压力较大的情况下，民生投入31.26亿元，占财政总支出比重达78.4%，去年确定的10件民生实事全面完成。民生事业加快发展。教育卫生事业全面进步，在全省义务教育均衡发展41个县交叉检查中名列第一，获得检查组高度评价。新改建校舍面积10万多平方米，乡镇中心幼儿园实现开工全覆盖，完成大汾中学整体搬迁，遂川中学、遂川二中扩园基本完成，增加高中学位700人，新荧屏小学即将投入使用;瑶厦中学扩园、新泉江小学、燕山中学(第四中学)、八角楼学校(西南学校)建设和县中医院、县妇幼保健院整体搬迁加快推进;连续两年获评全省人口与计生工作先进县，质量兴县、食品药品安全监管有效加强。完成县文化馆搬迁，在10个乡镇建立了图书馆分馆，举办了纪念陈正人同志诞辰110周年活动。保障体系日益完善。新增城镇就业4083人，新增转移农村劳动力8398人，帮扶园区企业招工4200余人，发放创业担保贷款1.2亿元。稳步推进被征地农民参加养老保险认定和参保工作，筹措资金3.26亿元，为1.6万被征地农民办理了基本养老保险。建立了拖欠农民工工资综合治理机制，在23个乡镇和工业园区设立了劳动争议调解委员会和调解中心。社会大局和谐稳定。法治遂川、平安遂川深入推进，完善“天网”“地网”建设，建成地网探头1600余个，实行综治网格化管理，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，公共安全感测评排位大幅提升。全力化解信访积案，依法处置非访行为，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。安全生产形势总体平稳，遏制了重特大安全事故发生。 （六）聚焦依法行政，加快转变职能，自身建设明显加强。将依法行政贯穿于政府工作的始终，以担当实干，马上就办的工作作风，加强政府建设，提升服务水平。政务环境更加便捷高效。深化“放管服”改革，完成县行政服务中心搬迁，按照“应进必进、能进则进”的原则，进驻单位29个，开设窗口24个，窗口工作人员110名，进驻行政审批事项250项，公共服务事项213项，服务功能明显改善。实现国地税联合办税，全面推行“双随机一公开”监管。依法行政更加公开透明。坚持县政府常务会议学法制度，完成政府规范性文件清理，认真落实重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界的意见建议。办理人大代表建议162件、政协委员提案252件，答复率和满意率均为100%。廉政建设更加深入人心。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，执行国务院“约法三章”，加强行政监察、审计监督和投资评审。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚决纠正“四风”问题，开展常态化约谈，强化扶贫领域监督执纪问责，一批侵害群众利益的违纪违法案件得到整治查处。与此同时，兵役、人防、消防、拥军优属、编制、老龄、残疾人、妇女儿童、统计、物价、供销、医药、物资、市建、档案、外侨、民宗、县志等工作有新成效，供电、税务、海事、水文、气象、邮政、通信、石油、烟草、盐业、保险、住房公积金等服务地方发展有新作为，为全县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，一年来，面对加快发展、加快脱贫的双重任务，我们承受住了经济下行、增速放缓的压力，经历了项目推进、环境整治的艰辛，也收获了民生改善、城乡变化的喜悦，提振了决胜脱贫、同步小康的信心。成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是社会各界积极参与的结果，更是全县干部群众精诚团结、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向历任老领导、离退休老同志，向驻县部队、武警官兵和公安消防干警，向所有关心、支持和参与遂川建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意!受宏观经济环境和调控政策等多重因素影响，经济下行压力超过预期，全县生产总值、固定资产投资等指标增长略低于预期目标。同时，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：总量不大、人均不高的欠发达县情没有发生根本改变;发展不平衡、不充分的问题还比较突出，发展质量和效益还有待提高;财政刚性支出不断增加，收支矛盾突出;受各种因素叠加影响，一些重点项目进度与年初预期目标存在差距;脱贫摘帽任务艰巨，民生保障与人民对美好生活的向往还有不少差距;少数干部懒政怠政、推诿扯皮，群众办事难现象仍然存在。对此，我们将高度重视，全力以赴加以解决，不辱历史使命，不负人民重托! 二、2018年工作安排今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是遂川脱贫摘帽的决胜之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。同时，国家将加大力度支持革命老区、贫困地区发展，实施乡村振兴、区域协调发展等一系列重大战略举措，为我县经济社会发展带来了机遇。面对新时代，全县上下要继续保持发展定力，发扬实干精神，不忘初心、牢记使命，努力开创全县经济社会平稳健康发展新局面。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省市委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为总纲领，紧扣“五县思路”，坚持“131”工作总目标，扭住“两不愁三保障”标准，扎实做好户脱贫、村退出、县“摘帽”各项工作，全力打好县域脱贫攻坚战;按照高质量发展的要求，扎实做好稳增长、惠民生、兴乡村、防风险、促改革各项工作，大力打好加快发展突围战;遵循新发展理念，扎实做好提升生态、防治污染、治理垃圾各项工作，着力打好生态文明建设提升战，奋力开启中国特色社会主义新时代壮丽的遂川篇章。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.1%左右;财政总收入增长10%左右;规模工业增加值增长9.4%左右;固定资产投资增长11.6%左右;社会消费品零售总额增长13%左右;实际利用外资增长9%左右;外贸出口增长3%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%左右和11%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成省市下达的目标任务。在实际工作中，我们将努力争取更好的结果。集中力量办好十项民生实事：一是打赢精准脱贫决胜战，力争全县所有贫困村、贫困人口全部达到退出标准，确保如期脱贫摘帽。二是改善外部交通环境，推进渝长厦高铁、大广高速“四改八”、宜井遂高速公路、通用机场等重大交通项目前期工作，力争尽早开工。三是提升县内交通条件，加快吉安大道西段、工农兵大道西延(含工农兵大桥)、220国道、雩云公路改造、久营公路“四改三”等路网建设。四是大力发展全域旅游，丰富群众文体生活，加快桃源景区、红色街区、草林特色小镇、全民健身中心建设，推动所有乡镇和80%以上村(社区)建成综合性文化服务中心。五是改善乡村面貌，夯实农业发展基础，高标准打造350个左右美丽乡村建设点，新建高标准农田8000亩。六是扩大城区办学规模，完成新荧屏小学、新泉江小学整体搬迁和遂川二中、瑶厦中学扩园，加快燕山中学(第四中学)、八角楼学校(西南学校)建设，启动城东小学建设，推动城乡义务教育一体化发展。七是改善群众就医条件，完成新中医院建设和新妇幼保健院主体工程。八是加强住房保障，新开工棚户区改造房992套。九是保障群众用水需求，完成县城30公里老旧供水管网改造和备用水源选址规划，全面推进农村安全饮水工程。十是圆梦群众“微心愿”，建设一批街头小游园、小微型停车场和社区便民市场，打通一批“断头路”，畅通“微循环”。围绕上述要求和目标，我们将重点抓好以下工作： （一）坚持把脱贫攻坚作为头等大事，确保如期高质量脱贫摘帽。按照“聚焦再聚焦、精准再精准、落实再落实”的要求，对照脱贫退出标准，采取超常规举措，打好精准脱贫攻坚战，确保如期脱贫摘帽。提高站位凝聚攻坚合力。将如期实现脱贫摘帽作为今年必须完成的头等大事、第一民生工程和首要政治任务，推动人力、财力、物力集中向脱贫攻坚“一边倒”倾斜。压实各方责任，把领导干部的主要精力集中到脱贫攻坚上，进一步明确乡镇的主体责任，县级领导、县直单位、帮扶干部的工作责任。加大财政投入，把可支配财力集中到精准脱贫上，继续整合财政涉农扶贫资金，撬动更多的金融资本和社会资金助力脱贫。抓好政策落地，实现工作重心从政策出台到政策落地、项目审批到项目验收、业务指导到督促检查、资金整合到资金监管转移。突出重点对标精准施策。围绕脱贫退出标准，突出“两不愁、三保障”“三率一度”，既不降低标准、也不吊高胃口，确保资金、项目安排精准，推动贫困村、贫困户退出指标一项一项达标落实。瞄准重点区域，把脱贫新增资金、项目、举措向深度贫困乡村和深度贫困人口倾斜。聚焦精准施策，加快推进产业扶贫，完成贫困村光伏扩面工程，确保贫困户至少有一项产业覆盖，有劳力的贫困户家庭至少有一人实现就业。扎实做好安居扶贫，加快土坯房拆旧工作，确保安居、易地搬迁扶贫入住率达100%。统筹推进教育、健康扶贫，落实教育扶贫资助政策，确保没有一个学生因家庭困难辍学、失学;筑牢“四道防线”，全面推行爱心救助机制，有效防止因病致贫、返贫。着力推进村庄整治，全面完成贫困村水、电、路等基础设施及基本公共服务建设。同步推进城镇困难群众精准帮扶、脱贫解困工作，让每个群众共享美好生活。完善机制提升脱贫质量。把提高脱贫实效、确保脱贫质量放在首位，做实做细基础工作，做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可。对扶贫档案资料实行清单式管理，建立群众认可、符合要求的标准化资料台账。探索扶贫长效机制，巩固脱贫成果。对已退出的贫困村和贫困户，按照“队伍不撤、政策不变、投入不减”的要求，继续实施驻村帮扶和结对帮扶，做好脱贫后续工作。坚持志智双扶，注重思想帮扶，强化感恩教育，增强困难群众脱贫致富的内生动力，弘扬传承中华民族敬老爱幼的传统美德，绝不养懒汉，防止以贫为荣，破坏社会规则。坚决遏制扶贫领域的不正之风和腐败现象，严防形式主义和官僚主义，杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。 （二）坚持把加快发展作为第一要务，着力构建现代化经济体系。把经济发展的着力点放到实体经济上，发挥投资的关键作用，打好防范化解重大风险攻坚战，推动经济高质量发展。大力振兴实体经济。深化省市县“降成本、优环境”系列措施落地落实，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，降低企业用工和要素成本。强化对重点行业、企业的帮扶指导，加大对中小企业金融扶持力度，保持财园信贷通、财政惠农信贷通、扶贫产业贷、中小企业续贷保等政策的延续性，完善投融资平台功能，帮助企业解决贷款难、融资难等问题。强化创新驱动，发挥政府引导作用，落实专项专利补助、企业研发费用税前加计扣除等优惠政策，全力支持企业创新。借助IPO绿色通道，实施企业上市计划，帮扶拟上市企业加快上市步伐。着力扩大有效投资。加快推进省、市、县重点项目建设，推进高铁、高速公路、通用机场等重大基础设施建设前期工作。抓住高铁时代即将到来的有利时机，提前谋划高铁新区建设，推进渝长厦高铁沿线谋篇布局，统筹产业发展，努力打造高铁主轴经济带。拓宽投资主体，进一步完善政府与社会资本合作模式，引导社会资本投向实体经济、基础设施和民生工程领域。强化争资争项，大力争取政策性、开发性金融机构专项基金和债券投资，对接新一轮中央苏区振兴发展政策，谋划储备一批重大项目，力争进入国家和省、市盘子。在加快项目建设的同时，强化政府性债务管理，严控增量，缩减规模，盘活国有资产，防范财政金融风险。优化升级产业结构。推进电子信息、硅基材料“2+X”主导产业量质提升。电子信息产业，重点打造以志博信科技为龙头的电路板生产和以奥海科技为龙头的智能移动电源产业链，形成优势突出、特色明显、有机互补、错位发展的格局;硅基材料产业，依托我县的储量优势，加快以法萨实业、坚基矿业、恒鑫玻璃为龙头的硅基材料产业园建设，形成硅基材、硅板材产业集群，打造全省硅基新材料产业基地。加快发展大健康产业，在绿色食品、中医食疗、森林康养、乡村旅游方面同步发力，力争纳入国家中医药发展“三定三百”工程实施范围，打造“食药游”一体大健康产业示范区。 （三）坚持把改革开放作为动力源泉，增强经济发展的动力活力。深化重点领域和关键环节改革，进一步扩大开放范围、优化结构布局、创新体制机制，形成全面开放新格局。加快释放改革红利。深化供给侧结构性改革，在“破、立、降”上下功夫。破除无效供给，化解过剩产能，积极处置“僵尸企业”;大力培育新动能，运用技术进步提升改造传统产业，加大对战略性新兴产业的投入力度;降低经济成本，实施减税降费行动，引导企业自主“瘦身健体”，提升竞争力。推进财税体制改革，加快形成科学合理、职责明确的财政事权和支出责任体系。推进城市管理执法体制改革，推动城市管理法制化、网格化、信息化、精细化。深化扩权强镇改革，支持雩田镇推进经济发达镇行政管理体制改革。围绕更好满足人民日益增长的美好生活需要，聚焦脱贫攻坚、教育卫生、住房养老等群众关心的热点领域，推出一批立得住、推得开、有实效的改革。提升对外开放水平。坚持招商引资和招才引智并举，以发展新经济、引进新技术、改造提升传统产业为重点，紧盯“长珠闽”，对接“京津冀”，把握“一带一路”和沿海地区产业梯度转移的历史机遇，抓好上门招商、股权招商、以商招商和“遂商回归”工程，引进一批有竞争力的企业和项目。优化外贸结构，引进和扶持生产型出口企业，加大对宝邦实业、宜华家具、长嘉手袋、新鹏工艺等重点出口企业的扶持力度，提高出口商品的附加值和竞争力。打造优质营商环境。从企业和群众关注的焦点、办事的难点中确定改革的重点和切入点，什么事难办就“办”什么事。深化“放管服”改革，全面推开“证照分离”“一次不跑”改革，开展“减证便民”行动。对接江西政务服务网，实行行政服务事项“单点登录、全程网办、快递送达”，努力让企业和群众办事像“网购”一样方便。围绕企业注册开办、不动产登记、工业投资项目施工许可等重点事项，推行“提前介入、帮办代办”“一窗受理、并联审批”等措施，提高行政效能。加快“亲”“清”新型政商关系建设，强化“保姆式”服务，将帮扶工作贯穿到企业引进、建设、投产、经营的各个阶段，让每个在遂川投资的客商既能看到笑脸，又能看到效率。 （四）坚持把乡村振兴作为发展战略，加快农业农村现代化步伐。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求，努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来。加快发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农，加快农业结构调整和产业化经营，推进农业由增产向提质转变。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策和土地“三权分置”制度，完善产权交易服务平台，加快全县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证。稳定粮食生产，落实粮食安全责任，推进“稻虾”“稻鱼”等综合种养。完成高标准农田建设任务，推行政府(集体)“兜底收储、规模流转”方式，促进土地向龙头企业、专业合作社、家庭农场和现代农业示范园区有序流转，发展适度规模经营。引进和培育新型农业经营主体，大力发展设施农业、休闲农业、观光农业，提高农业供给质量和效率。做大做强狗牯脑茶，积极探索有机茶叶生产模式和狗牯脑茶品牌共享机制，力促狗牯脑茶量质齐升。深度开发、集团经营遂川金桔、遂川板鸭品牌。积极开展“三品一标”认证，发展“农业+电商”“农业+旅游”新兴业态，促进农业“接二连三”，带动农民增收致富。推进美丽乡村建设。以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，坚持统筹规划，高标准推进美丽乡村建设。着力对标补齐短板，推进“厕所革命”，建设一批“四好”农村公路，加快农村危房改造、垃圾污水处理、居住环境优化等基础振兴工程。留住乡村记忆，加强古村保护，建设符合农村实际，遵循乡村发展规律，体现农村特点，保留乡村风貌和乡土味道的美丽家园。推进农村清洁工程，完善垃圾处理设施设备体系和日常运行监管机制，启动垃圾焚烧发电项目建设，全面推进农村垃圾第三方治理，确保通过国家考核验收。提高乡村治理能力。推动乡村人才回归，实施新型职业农民培育工程，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。加强农村思想道德建设，推进移风易俗，提升精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。完善自治、法治、德治相结合的乡村治理机制，建好用好“一约六会”，发挥各类乡贤在改善乡村治理中的积极作用，引导群众共同办好自己的事情。推进法治村庄、平安村庄建设，深入开展农村封建迷信、非法宗教等问题专项治理，引导群众自觉守法用法。 （五）坚持把环境保护作为重要抓手，打造生态城乡建设新样板。践行绿色发展理念，推进城镇修补、生态修复，打好污染防治攻坚战，进一步巩固、提升和转化生态优势。提升城镇建管水平。着力推进城镇建设，加快城区路网、学校、医院等在建项目建设，推进城东农贸市场、天然气管网、垃圾渗滤液处理站、县城公共停车场等配套设施建设，加快推进滨江南岸和北岸旧城改造。着力提升城镇形象，加大城区出入口、城乡结合部、乡镇圩镇所在地环境整治力度，推进路域环境及交通秩序综合整治，以105国道谐田至新寨段、高速公路连接线安下至洋村段、井冈山大道共裕至桃园段、西门桥至北门路段为重点，全面清理乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放等现象，打造“清、净、整洁”“精、细、秀美”的城乡环境。着力优化城镇品质，继续加大文明城市创建力度，实施背街小巷和老旧小区“三改三通三进”三年行动计划，推动配套设施、公共服务、文明新风进小区。增强生态修复能力。深入开展重点生态功能区、全省生态文明示范县和生态扶贫试验区建设，实施山水林田湖草生态保护和建养工程，严守生态红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。实行最严格的环境保护与监管制度，依法打击污染环境和破坏生态的违法行为，全面推开领导干部自然资源资产离任(任中)审计。推进绿化提质增量，新增造林绿化2.8万亩以上，对裸露地块进行生态复绿。加快五斗江国家级湿地公园、遂川江省级湿地公园、南风面国家级自然保护区和罗霄山大峡谷国家森林公园建设。抓好桃源梯田景区建设，推进景区内撂荒梯田复耕工程和节点山头造田工程，完成景区环线公路、环境整治、河道整治、房屋立面改造，力争创建4A景区。积极对接蜀水河流域市级旅游规划，打造精品旅游线路。着力推进环境整治。在综合治理上下功夫，解决一批突出环境问题。坚决打赢蓝天、绿水保卫战，抓好工业废气、油烟直排、工地扬尘污染防治，加强农作物秸秆禁烧和综合利用。巩固提升“五头护水”成效，全面消灭不达标水体，严厉打击非法采砂和库区违占行为。加强工业污染防治，对污水处理厂实行联网管理，实时监测企业污染排放，严查偷排、漏排、闲置污染防治设施等环境违法行为。加强农业面源污染防治，启动农药化肥“负增长”计划，推进畜禽养殖污染整治。加强城乡建房管控，保持打击城乡超高超大建房、“两违”建房高压态势。加强土地管理，推行绿色殡葬，开展煤矸石、采石场、砖瓦厂专项整治。实施项目建设领域专项问题整治行动，严厉打击各类“霸头”，为项目建设创造良好的环境。 （六）坚持把人民幸福作为最高追求，提高保障和改善民生水平。始终把人民利益摆在至高无上的地位，坚持尽力而为、量力而行，让人民群众过上更加幸福的美好生活。办好人民满意教育。大力实施学前教育三年行动计划，全面完成乡镇公办幼儿园建设，引进优质婴幼儿照护机构和幼儿园，补齐学前教育短板;新改建校舍面积10万平方米，加快城区学校建设，高度重视农村义务教育发展，实施高坪中学、禾源中心小学整体搬迁，推进标准化建设，缩小城乡校际差距，化解“城镇大班额、乡村薄弱化”问题;发展素质教育，着力解决中小学生课外负担重等问题;推进高中阶段教育普及攻坚计划，注重发展特殊教育和职业教育，促进教育公平，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育;加强师德师风建设，培养一支高素质的教师队伍，倡导全社会尊师重教。繁荣发展社会事业。加快建设健康遂川，深化医药卫生体制改革，巩固提升公立医院综合改革成果，完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。推进乡镇卫生院标准化建设，实现标准化村卫生室全覆盖。加强全科医生队伍建设，为群众提供全方位全周期健康服务。创建省级食品安全示范县，倡导健康文明生活方式，加强食品药品安全监管，让群众吃得放心。启动县图书馆搬迁，推进县人防应急指挥中心、县档案馆建设。加强文物保护、管理和利用，力争狗牯脑茶制作技艺、龙泉码申报为国家非物质文化遗产。广泛开展全民阅读、全民健身活动，强化全民健身设施管理和保护。完善社会保障体系。落实积极的就业政策，抓好国家级农民返乡创业试点，统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等群体就业工作。新增城镇就业3300人，新增转移农村劳动力6200人。坚持以创业带就业，发放创业担保贷款1亿元，建成1个以上省级示范创客空间或孵化基地。全面实施城乡居民大病保险制度，深化养老保险制度和医疗保险制度改革。加强基层民政能力建设，完善城乡低保动态管理机制，加强对农村留守儿童、妇女、老年人关爱保护服务，加快县民政福利园二期建设。强化住房保障，探索开发长租公寓、共有产权房，培育住房租赁企业，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加强创新社会治理。深入推进法治遂川、平安遂川、智慧遂川建设，实施“人文社区·温馨家园”提升工程，坚持重心下移、力量下沉，充分发挥乡镇、社区和村居在基层治理中的基础性作用，推进“雪亮工程”，加快“天网”“地网”、数字化城管建设，构建立体化、智能化治安防控体系和城市管理体系。加强预防和化解社会矛盾机制建设，完善调解仲裁、复议诉讼等纠纷化解模式。树立安全发展理念，加大安全生产监督执法力度，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，保持社会和谐稳定。 （七）坚持把从严治政作为根本保障，建设人民满意的法治政府。牢固树立“四个意识”，以更加强烈的担当，更加务实的作风，不忘初心、牢记使命，扛起全县经济社会发展的重任。推进依法行政。加强法治政府建设，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，主动接受司法监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推行法律顾问制度，自觉加强法治修养，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展，提高依法行政、依法执政和依法办事的能力和水平。推进高效勤政。全面实行政务公开，以公开为常态、不公开为例外，向社会全面晒职能、亮流程，切实保障人民群众的知情权、参与权，推动公民有序广泛参与社会事务和实现自我管理。虚心听取群众意见，主动接受群众监督，破除潜规陋习，创造公平公正、活力有序的社会环境，让守规矩的人不吃亏，有本事的人有奔头。推进从严治政。严格遵守政治纪律和政治规矩，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。规范行政行为，坚决消除和防范权力设租寻租空间，克服懒政怠政现象，防止“四风”新表现，加大整治群众身边腐败问题力度。严格控制“三公”经费和一般性开支，加强干部教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力打造一支政治坚定、本领过硬、人民满意的干部队伍。各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。新时代已经来临，幸福都是奋斗出来的!让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想、同心同德、锐意进取、扎实苦干，为如期实现脱贫摘帽，谱写新时代遂川振兴发展新篇章而努力奋斗!《政府工作报告》注释1.“四个一”产业扶贫模式：指“一片茶山、一块果园、一栏畜禽、一人就业”的产业脱贫模式。2.三证两册两表一牌：指贫困户登记证，产业股权证，居住证，扶贫政策宣传手册，干部帮扶手册，红、蓝两类贫困户收益确认公示表，帮扶责任牌。3.五头护水：指源头、地头、山头、岸头、户头护水的生态管护体系。4.三权分置：指农村土地所有权、承包权、经营权分置改革。5.二十四证合一：指将原“五证合一”营业执照、《出入境检验检疫报检企业备案表》《原产地证书申请人备案》《洗染业经营者备案》《再生资源回收经营者备案》《旅行社分社备案登记证明》等24项证照纳入“多证合一”合并事项。6.双随机一公开：指市场监管部门在依法实施工商职能监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。7.“131”工作总目标：指确保如期脱贫摘帽;巩固省级文明城市创建成果，争取全国文明城市提名资格、争创全国全域旅游示范县、打造国家重点生态功能区;实现工业主营业务收入翻一番，进入全省前50名。8.三率一度：“三率”指错评率、漏评率、错退率，“一度”指群众满意度，群众对驻村工作队、帮扶措施、扶贫成效的满意度。9.四道防线：指建立“基本医疗保障、大病保险、商业补充保险、医疗救助”四道防线。10.IPO绿色通道：指中国证监会《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》提出，对注册地和主要生产经营地都在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。11.“三定三百”工程：“三定”是指定基地、定品种、定标准;“三百”是指让百家药厂和全国各大药房使用的中药材能够溯源，让百家企业能够建立长期稳定的优质药用原料基地，带动一百个县脱贫。12.三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。13.四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。14.一约六会：指村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、志愿者协会、乡村文艺协会。15.“三改三通三进”行动计划：指路面改沥青、屋顶改违搭、生活改陋习，疏通下水道、连通绿化带、打通断头路，推动配套设施、公共服务、文明新风进小区。16.雪亮工程：指以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

  2025-07-26

• 【遂川县招商】税务服务升级助力企业焕发活力

  在吉安市遂川县招商引资工作持续推进的背景下，遂川县税务局创新服务模式，组建专业化团队，以“管家婆”式服务精准对接企业需求，通过政策辅导、风险防控、流程优化等多维度支持，有效减轻企业负担，激发市场主体活力。该局通过个性化服务团队，将税收优惠政策转化为企业发展的实际助力，为当地营商环境优化提供了税务支撑。 一、精准施策破解企业政策盲点 遂川县税务局针对企业研发费用加计扣除政策执行中的疑难问题，主动上门辅导。以某电路板企业为例，其财务人员对研发人员费用归集存在困惑，税务团队现场解读政策要点，明确非专职研发人员的费用分摊规则，并指导企业完善辅助账设置，最终帮助企业合规享受60余万元税收优惠。这种“政策找人”的服务模式，确保了税收红利精准直达市场主体。 二、团队化服务构建全周期管理体系 遂川县税务局打破传统征管界限，组建涵盖政策咨询、风险防控、欠税管理的复合型团队。在基础事项办理中充当“管家婆”，提供标准化服务；对复杂涉税问题扮演“保健医”，开展专项诊断；组建“别动队”规范欠税追缴流程；作为“分析师”定期推送风险提示。这种分层分类的服务体系，实现了从被动响应到主动治理的转变。 三、数字化转型提升服务效能 依托税收大数据平台，遂川县税务局建立企业画像系统，动态分析各行业税源状况和政策享受情况。通过电子税务局推送定制化政策包，运用远程帮办系统解决跨区域涉税难题。在某次专项服务中，税务团队通过数据分析发现3户企业存在研发费用归集偏差，及时辅导调整，既防范了税收风险，又保障了企业合法权益。 四、协同共治优化营商环境 遂川县税务局联合科技、工信等部门建立信息共享机制，定期开展政策宣讲会。在招商引资项目落地环节，提前介入提供税收筹划建议；针对重点税源企业实施“一企一策”跟踪服务。通过与园区管委会的协作，累计为12家新引进企业解决跨部门涉税诉求，推动形成“招引-落地-成长”的全链条服务闭环。 五、长效机制巩固服务成果 建立“问题收集-任务分办-效果回访”的闭环工作机制，遂川县税务局每月开展企业走访，收集意见建议并限期办结。设立“不满意请找我”专席，对复杂问题实行局领导包案制。统计显示，该模式推行后，企业政策咨询响应时效缩短60%，涉税争议化解率达98%，纳税人满意度持续位居吉安市前列。

  2025-07-25

• 井冈山经开区招商引资迈新步

  在吉安市井冈山经济技术开发区、井冈山大学以及吉安市井冈山技工学校三方共同参与下，井冈山大学科技园签约仪式正式举行。这一事件标志当地招商引资工作的关键进展，三方通过合作共建科技园，旨在强化区域创新体系，推动产业发展与人才培养有机结合，为服务地方经济社会注入新动能。科技园作为国家创新驱动战略的重要载体，将整合资源优势，深化校地企协同，助力吉安实现高质量可持续发展，此举也为本地招商引资增添了吸引力。 一、科技园签约仪式的背景与战略意义 井冈山大学科技园的建立基于国家创新驱动发展和大众创业万众创新战略背景，该科技园成为地方政府、高等教育机构及职业教育单位协同推进的成果。井冈山大学作为吉安市唯一的本科高等院校，具备较强的科研和教学实力；吉安市井冈山经济技术开发区作为区域经济发展引擎，聚焦产业升级与投资引进；吉安市井冈山技工学校则在技能人才培养方面具有独特作用。三方合作体现“发展共同体”理念，旨在通过科技园平台，加速技术创新成果转化，提升吉安市在科技领域的竞争力和招商引资效能。科技园定位为服务地方产业需求的核心基地，将优先对接区域重点产业如电子信息、生物医药等，实现产学研深度融合，此举响应国家政策导向，为吉安打造创新型经济高地奠定基础。 二、合作内容与目标规划 签约仪式明确了三方在科技园建设中的具体分工与协作框架：吉安市井冈山经济技术开发区负责政策支持和基础设施建设，提供土地资源及营商环境优化，旨在吸引更多投资；井冈山大学侧重科研平台搭建与项目孵化，利用大学实验室和师资力量推动技术研发；吉安市井冈山技工学校则主攻技能培训与企业对接，通过订单式培养确保毕业生本地就业。三方计划在人才培养与项目交流上加大力度，推动高校科研成果向园区企业转移，并统筹产业创新链条，例如设立孵化器支持初创企业成长。科技园发展规划强调科学性与可持续性，将结合吉安市产业战略，如制造业升级计划，确保项目契合本地需求，避免资源浪费。长远目标是将科技园打造为服务地方经济的支撑点，通过招商引资引入先进项目，增强吉安市在全球价值链中的地位。 三、各方优势与协同机制 井冈山大学方面强调其在科研教育领域的积累，近年来大学通过强化学科建设，提升了在区域发展中的贡献度，科技园合作将大学资源优势转化为地方创新动力；吉安市井冈山经济技术开发区表示区内产业基础雄厚，具备完善的交通物流网络和投资政策，能为科技园提供全方位服务保障；吉安市井冈山技工学校则利用其职业教育经验，聚焦技能型人才培养，推动技术工人本土就业。三方协同机制通过定期会商与资源共享实现，例如设立联合管理委员会，协调技术攻关与人才培养计划。科技园运行模式借鉴国内外成功经验，强调“产教融合”，避免数据指标堆砌，而是聚焦实效，确保平台成为技术创新和招商引资的桥梁。这一合作不仅深化了本地产业链条，还为吉安市在区域竞争中提供了核心优势。 四、对地方经济社会的影响与贡献 科技园项目的启动对吉安市经济社会具有广泛影响。其一，优化产业布局，通过招商引资吸引高科技企业入驻，带动就业增长和经济结构优化，例如为经开区制造业注入创新活力；其二，推动人才培养闭环建设，大学和技工学校联合培养的复合型人才将服务本地企业，减少人才外流，支持产业升级；其三，增强创新生态，科技园作为孵化器，加速科技成果产业化，提升区域科技实力和国际竞争力。三方致力于将科技园打造为地方发展引擎，目标是为吉安市带来长期收益，例如推动城市可持续转型，服务国家创新战略，最终贡献跨越式发展。项目避免急功近利，强调统筹规划，确保每一步举措符合地方实际需求。 五、未来发展与建议展望 三方将在科技园建设中持续深化合作，重点关注产业创新对接与技术攻关，例如探索人工智能在本地企业的应用场景；同时加强创新平台建设，吸引更多产学研机构加入，形成开放共享网络。未来计划包括扩大国际合作，引入全球资源推动招商引资，并建立监控机制确保项目实效。合作建议强化政策延续性，为小微企业提供扶持，保障就业和人才本地化。总体而言，科技园不仅为吉安市开创校地企合作新局面，还将助力当地成为创新驱动示范，贡献全国科技发展大局，实现高质量发展愿景。

  2025-07-25

• 【井冈山市招商】台资企业柏兆电子出口业绩亮眼 政企联动助力高质量发展

  在吉安市招商引资政策的持续推动下，柏兆（吉安）电子有限责任公司作为重点台资企业，实现1至8月累计出口额达1.3亿美元，展现出强劲的发展势头。企业通过技术创新与政策支持双轮驱动，逐步拓展全球市场，同时当地相关部门精准服务，为台企高质量发展提供有力保障。 一、企业出口业绩持续攀升 柏兆（吉安）电子有限责任公司主营电脑主板生产及电子教育产品研发，其产品远销韩国等国际市场。数据显示，企业前八个月出口规模保持稳定增长，订单储备充足，全年出口额有望突破2亿美元。作为华硕电脑的核心配套供应商，企业依托成熟的制造体系，年产能已提升至460万片，产值规模超10亿元。 二、产业链延伸与技术创新并进 企业近年来积极转型，在保持主板制造优势的同时，组建专业软件开发团队，布局“智慧云”平板、数字管控系统等新兴领域。通过取得ISO9001、中国CCC等国际认证，产品竞争力显著增强。生产车间内，从印刷、贴片到测试、包装的全流程智能化改造，进一步提升了生产效率和品控水平。 三、惠台政策落地破解发展难题 吉安市台办联合税务、人社、市场监管等部门，针对企业涉税申报、专利保护、用工需求等开展专项辅导。通过落实中央及江西省惠台措施，建立“点对点”服务机制，协助企业解决跨境贸易、融资等实际问题。这种“一企一策”的服务模式，成为优化营商环境的典型案例。 四、政企协作构建长效发展生态 吉安市将台资企业作为招商引资的重点对象，通过定期调研、政策匹配等方式强化要素保障。柏兆电子的快速发展，带动了当地电子信息产业集群的形成，创造就业岗位800余个。未来，政企双方将继续深化在技术升级、市场拓展等领域的合作，共同推动区域经济高质量发展。

  2025-07-25

• 【永丰县招商】永丰县创业担保贷款赋能就业创业 打造县域经济新引擎

  在江西省吉安市永丰县，创业担保贷款政策正成为推动招商引资和县域经济发展的重要抓手。通过优化金融服务、落实财政贴息等举措，该县累计发放创业担保贷款超8500万元，直接扶持500余名创业者和多家企业，实现到期贷款全额回收，为当地就业创业注入强劲动能。 一、政策体系构建多层次扶持框架 永丰县于2021年启动创业担保贷款升级计划，整合财政、人社、金融机构等多方资源，形成"个人+企业"双轨扶持模式。针对个体工商户推出最高20万元贴息贷款，小微企业可申请不超过300万元的创业扶持资金。政策特别向高校毕业生、返乡农民工等重点群体倾斜，2023年新增"绿色产业专项贷"，对生态农业、循环经济项目给予50个基点的利率优惠。 二、服务创新破解融资堵点 为提升审批效率，永丰县在2022年建立线上线下一体化服务平台，将贷款申请材料从12项精简至6项，审批时限压缩至5个工作日内。设立乡镇级金融服务站，配备专职信贷员开展"扫街式"政策宣讲。某食品加工企业通过"无还本续贷"机制，在2023年获得二期600万元贷款，有效缓解流动资金压力。 三、风险管控实现良性循环 通过建立"贷前调查+贷中跟踪+贷后回访"全流程风控体系，永丰县连续三年保持贷款回收率100%。引入第三方评估机构对创业项目进行可行性认证，2023年否决高风险申请23件。创新"联保互助基金"模式，由行业协会牵头设立风险准备金池，目前已覆盖7个重点行业。 四、就业倍增效应持续显现 政策实施以来，永丰县创业担保贷款带动新增就业岗位超2000个。某电子科技企业利用400万元贷款扩建生产线后，新增就业岗位120余个，2023年产值同比增长35%。同步开展的创业培训已培育47个创业典型，其中80%实现稳定经营满两年。 当前，永丰县正探索将创业担保贷款与产业链培育相结合，计划2024年设立专项基金支持"专精特新"项目。这种"金融活水+产业土壤"的融合发展模式，正在赣中地区形成可复制的创业扶持经验。

  2025-07-25

• 永新县招商引资新突破 皮革生产项目助力产业升级

  永新县近年来通过优化营商环境，积极推动招商引资工作取得显著成效。最新引进的皮革生产项目总投资达5600万元，标志着当地产业转型升级迈出重要一步。该项目将有效提升区域经济活力，并为地方就业和税收增长注入新动能。 一、项目规划与建设进展 该皮革生产项目位于永新县工业园区，占地面积约60亩。项目建设初期便受到多方关注，其核心目标是打造现代化皮革加工生产线。根据规划，项目于2016年启动建设，并于次年年初进入试生产阶段。生产线设计年产能为45万蓝湿皮，可满足国内外市场的多样化需求。 二、经济效益与社会效益 项目全面投产后，预计年销售收入可达4亿元，每年为地方财政贡献税收约1000万元。此外，项目将直接创造200个以上就业岗位，间接带动周边服务业和物流业发展。这一举措不仅提升了永新县工业产值，也为当地居民提供了稳定的收入来源。 三、产业升级与可持续发展 永新县近年来重点发展绿色制造业，该皮革生产项目在工艺设计上注重环保与效率平衡。通过引进先进技术，项目实现了资源的高效利用，同时减少了生产过程中的环境污染。这一模式为永新县后续招商引资项目树立了标杆，进一步推动了区域经济的高质量发展。 四、未来展望 随着该项目的稳步推进，永新县工业结构将进一步优化。地方政府表示，将继续加大对重点产业的支持力度，吸引更多优质企业落户，形成产业集群效应。这一系列举措将为永新县经济长期稳定增长奠定坚实基础。

  2025-07-24

• 【投资泰和县】2017年苏溪镇政府工作报告

  一、2016年工作回顾 2016年是“十三五”开局之年，也是县乡集中换届之年。在县委、县政府的坚强领导下，苏溪镇深入贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和对江西工作新要求，主动适应和把握经济发展新常态，攻坚克难，真抓实干，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作，全镇经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势，圆满完成了镇十三届人大一次会议确定的各项目标任务。先后荣获全省生态旅游示范镇、全市“六五”普法先进集体、全市“五民”基层党(工)委、全市科学发展综合考评优秀乡镇、全市美丽乡村建设工作优秀乡镇、2016年乡镇科学发展综合先进二等奖、全县美丽乡村建设特别嘉奖、全县农业农村工作先进奖等21项省、市、县级荣誉。 （一）坚持招大引强，工业经济持续增效。紧紧围绕“工业兴镇”理念，坚持以招商引资和企业帮扶为主抓手，配强招商队伍，创新招商方式，落实奖励机制，全镇工业经济取得新突破。强力吸引进园项目，全年共引进项目8个，其中落户工业园区项目7个，落户乡镇工业园项目1个，总投资2.3亿元，实际进资6700万元，完成固定资产投资8900万元。晶科配件加快推进，建光玻璃顺利开工。大力培植优质税源，新增苏南服装厂、新浪电子有限公司等纳税企业2个。强化企业帮扶工作，帮助企业排忧解难，积极创收创税。全年完成税收1050万元，超目标任务450万元。 （二）夯实农业基础，三农工作持续发力。始终坚持“产业富民”理念，坚决落实惠农政策，做大做强特色产业，不断拓宽销售渠道，促进农民增收致富。全面实施“全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目”建设，惠及良田1.5万亩。强农惠农政策全面落实，累计发放耕地地力补贴387.18万元。加大向上争资争项力度，上报审核“一事一议”财政奖补项目6个，争取项目资金25余万元。不断壮大主导产业，上宏村新增一个千亩井冈蜜柚基地，蜜桔产业不断扩面，百合产业逐步恢复。大力打造“互联网+”销售新模式，加快发展农村电商，网销农特产品，月销售额达10万元。加快完善农业基础设施建设，改善农业生态环境，全面推行“河长制”“库长制”，梅乌江及三座小〈二〉型水库水质达到规定标准。 （三）突出示范带动，美丽乡村持续领先。始终把美丽乡村建设作为统筹城乡发展、推进镇村联动的重要载体，着力改善农村环境，狠抓乡村治理。不断完善配套设施建设，在旗山村、芫背村率先建设农村生活污水处理系统，实现了污水的循环利用。全面开展专项整治，清理乱建乱放，整治明沟暗道，美化房屋立面、农户庭院，人居环境显著改善。大力推进农村社区建设，实现村民自我决策、自我管理、自我监督、自我发展。美丽乡村精品点亮点纷呈，模山村滩尾新农村建设点以省4A级景区标准正在加紧建设中;旗山美丽乡村点继续提升，代表全市接受全省新农村建设流动现场会检阅，深受好评。全年累计迎接各类参观、考察、检查超过4000人次，接待县内外游客2万余人次，带动乡村旅游业收入3000万元。 （四）强化建管并重，镇村面貌持续增靓。全面整治国道沿线，拆除违章铁皮棚80多处共计3920平方米，铁皮棚喷漆改造1.2万平方米;拆除违章广告牌23处;种树遮挡处置坟墓297座;沿线冬翻超5000亩，105国道面貌焕然一新，沿线环境多次获得县内通报表扬。加大圩镇环境整治力度，成立镇村管理组，统一定制圩镇两边广告牌，大力清理超门店经营、占道经营，乱摆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画等现象，圩镇秩序明显改善，商贸活动活跃有序。不断加快环卫设施配备，投入资金20余万元，购置垃圾钩臂箱7只、清运垃圾农用三轮车2辆;全镇20户以上的自然村保洁员实现全覆盖，发放保洁工具100余套。两违建房管控到位，不断加大农民“两违”建房巡查力度，严格建设用地管理，全年农民“两违”建房零增长。全力推进危旧土坯房拆除工作，全镇拆除土坯房4.5万平方米。扎实推进安居工程,惠及安居工程对象159户，发放补助资金164万元。 （五）注重民生保障，社会事业持续增彩。民政保障稳步扩大，全年发放农村低保金200余万元，城市低保金25万元;冬临救济款18.88万元;大病医疗救助300人次、救助金额40余万元。文教事业繁荣发展，中心小学投入资金332万元实施“校园标准化建设”，公立幼儿园项目已完成立项报批。农业科技培训力度加大，农技服务成效明显。脱贫攻坚卓有成效，全面开展“六大扶贫工程”，实施扶贫项目11个。84户184人实现脱贫退出，贫困发生率降至2.16%，省级重点贫困村模山村如期实现脱贫摘帽。社会保持和谐稳定，大力开展“法治大宣传、信访大化解、秩序大整治”活动，受理各类矛盾纠纷和信访问题49余起，调解率达到100%、答复率达到100%。康宝珠先后9次进京，均得到妥善处置，全镇总体平稳。安全责任进一步压实，一年来，全镇未发生一起安全生产责任事故。 （六）加强自身建设，政务环境持续优化。坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政。严格落实中央“八项规定”，“三公”经费支出持续下降。深入开展“两学一做”专题教育，干部的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。进一步简政放权，精简行政审批和公共服务事项，加强“六五”普法工作，自觉接受镇人大及主席团的监督。不断完善各项规章制度，扎实推进政务、村务和信息公开，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率。 各位代表，这一年，苏溪在推进工业经济发展、农业产业化、美丽乡村建设、社会事业建设中迈出了坚实的步伐。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导和科学决策的结果，是在座各位大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、实干苦干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、全镇广大干部群众、离退休老同志以及所有关心、支持和参与苏溪建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：优化产业结构、提高创新能力、转变发展方式的任务还很艰巨;部分项目建设缓慢，发展后劲有待增强;农业基础设施还比较薄弱，推广良种良法力度不够，农业生产的科技含量仍有待提高;社会治理、清洁工程等各项工作任重道远，镇村面貌及管理水平尚需提升;少数部门和干部的创新意识还不强、工作干劲还不足、自身要求还不严。对此，我们要坚持问题导向，积极创新举措，努力改进提高。 二、2017年工作安排 今年将召开党的十九大，是实施“十三五”规划的重要一年，是全面落实县第十四次党代会决策部署，重振雄风，再创辉煌的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，主动适应发展新常态，践行新发展理念，以做大经济总量、优化产业结构、提升发展效益、增强群众获得感和幸福感为立足点，深入推进五化同步互动、三产共生演进，努力建设“创新开放、秀美富裕、文明幸福”新苏溪，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争各项考核指标进入全县前六，二类乡镇综合目标管理考评保二争一;生产总值增长11%;农民人均纯收入增长13%以上;人口自然增长率控制在省、市、县确定的范围内;力争全年无安全生产责任事故，杜绝进京、赴省非访，确保社会和谐稳定。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作。 （一）全力推进招商引资，实现工业经济大突破。始终坚持“工业强镇”理念，进一步优化提升产业结构，加大企业帮扶力度，努力构建结构合理的现代产业体系。 全力招大引强。成立苏溪商会组织，借助商会人脉、资金、优势，不断吸引大项目、好项目、税收贡献大的项目落户工业园区。力争年内引进2个投资亿元进园项目，确保司尔特复合肥项目落地投产，晶科配件、建光玻璃竣工投产。 积极帮扶企业。坚持派专人为企业的发展开展“全程式”“保姆式”帮扶，做好与工业园区管委会和商务局等部门联络对接，为企业排忧解难，让企业引得进，安得下，留得住。 大力培育税源。积极参加各项重大招商活动、产业推介活动，实现企业引进数量上及税收结构上的重大突破。成功申报一家规上企业，完成固投5亿元以上，确保完成工业企业税收任务750万元以上。 （二）延伸产业链条，推进农业产业现代化。坚持以现 代理念抓现代农业，加大强农惠农力度，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。 不断夯实农业基础。切实抓好三居、下彭、雷冈3座小(2)型水库除险加固，积极争取项目资金，加快高标准粮田建设;加大农机推广力度，完善农技服务体系，加强农产品质量安全监管，积极创建农业产业绿色品牌。 培育新型经营主体。加大丰颖稻业、井冈红果业、百合等专业合作社帮扶力度，每年新增5个以上专业合作社，新培育20个以上家庭农场或种养大户，积极探索创办农民专业合作联社模式，实现组团发展。 做强特色效益农业。做优做强优质稻、蜜桔、百合、杨梅等特色产业，努力形成“一村一品”产业格局。抓好一个千亩以上的井冈蜜柚基地;策应滩尾旅游开发，着力打造一个500亩左右集观光、采摘、休闲于一体的高标准果蔬基地。 （三）突出生态特色，提升镇村建设水平。围绕开展“环境攻坚整治年”活动，协同推进农村基础设施、公共服务和生态建设，着力构建生态和经济协调发展新格局。 深入开展环境整治。下大力气整治圩镇环境卫生，重点整治违章搭建、超门店经营、占道经营等行为，确保市场秩序规范有序，圩镇面貌改造提升。加快完善停车场、排污管等基础设施配套和服务功能，增强承载量，实现圩镇扩容提质。重拳落实“两违”管控，坚持监管全覆盖、零容忍。强势推进铁皮棚拆除工作，确保“两违”和铁皮棚增量零增长、存量负增长。积极推广绿色殡葬，规划建立2-3个公墓区，105国道沿线坚决杜绝新增坟墓。 不断优化生态环境。建立村级保洁员考评考核机制，实现村庄环卫保洁和垃圾收运全覆盖。全面开展垃圾清理专项行动，集中力量清理陈年积存垃圾、不留卫生死角，重点清理105国道村庄路边、河边桥头、坑塘沟渠等地集中堆弃的垃圾，以“清、净、整洁”乡村面貌，迎接全省清洁工程大验收。全面落实“河长制”和“库长制”，加快完善镇、村干两级“河长”组织体系，不断加大水生态保护力度，真正做到“大地清洁、河水清澈、空气清新”。 全面提升美丽乡村。强化规划引领，优化产业布局，美化人居环境，挖掘特色文化，全力争取创建全省特色小镇。加快完成县下达的30个美丽乡村建设任务，在做好基本面、普建点的基础上，着力打造模山村滩尾乡村旅游景区。加快农村社区建设，提升乡村治理水平，力争每年新增1-2个农村社区。加快旅游开发市场化运作，组建梅邬江乡村旅游开发运营公司，将现有美丽乡村建设点串点成线，开发精品，加大宣传推广力度，不断提升苏溪旅游整体形象和综合效益。 （四）加大民生投入，提升民生幸福指数。以脱贫攻坚为主线，持续加大民生投入，让人民群众更多更好地分享改革发展成果。 坚决打赢精准扶贫。围绕“精准、落实、可持续”的脱贫目标，对照贫困户摘帽退出“两不愁、三保障”标准，全面推行“321”帮扶和“第一书记”驻村帮扶。大力推进“2+2”产业扶贫模式，鼓励贫困户参与产业扶贫项目，增强扶贫对象“造血”能力。统筹推进安居扶贫，实现农村土坯房“应改尽改”。积极向上争取项目和资金，强化保障扶贫，牢固基本医保、大病保险、医疗救助等基础防线，巩固脱贫攻坚成果，防止贫困户返贫，实现真脱贫、可持续性脱贫。确保全镇148户、410贫困人口在今年之内全部实现脱贫退出。 协调发展社会事业。健全社会救助体系，实现全覆盖、保基本、多层次、可持续。巩固提高城乡居民医疗保险参保率，新农保参保率力争达到80%以上。进一步完善基层设施建设，启动公立幼儿园建设;全面实施危桥改造;力争消灭水泥路空白村;加快建设19米大道北延至中心小学;加快推进公墓山规划建设。加强社会主义精神文明建设，深入推动移风易俗・促进文明乡风行动，重点打造下彭村、上彭村、模山村、高溪村、芫背村、上宏村等6个移风易俗示范村，进一步破除陈规陋俗，倡树文明新风。 加强社会治理创新。坚持定期接访、下访约访、信访包案、包村挂组联户等做法，做好矛盾纠纷排查和信访工作，及时有效化解各类矛盾、纠纷和不稳定因素。全面实施“地网工程”，严厉打击违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。严格落实安全生产责任制，健全安全预防控制体系，抓好安全隐患排查治理，实现安全发展。 （五）坚持清正廉洁，促进政务公开透明。全面加强政府自身建设，不断提升干部队伍的整体素质，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 加快转变干部作风。以“两学一做”学习教育为契机，扎实开展“转作风、善作为”专题活动，引导镇村干部聚精会神干事业，一心一意谋发展。 严格执行廉洁制度。坚决落实中央“八项规定”，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。加强项目监督，定期开展项目督查，强化村级“三资”管理，维护清廉政府形象。 切实依法履职尽责。全面贯彻落实镇党委和人代会决策部署，大力支持武装、工会、共青团、妇联、老干部工作，自觉接受人大监督和民众监督，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。 各位代表，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，开拓创新，锐意进取，抢抓机遇，奋勇争先，为建设“创新开放、秀美富裕、文明幸福”新苏溪，决战同步全面小康而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-24

• 【投资泰和县】2018年灌溪镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾 镇第十六届人大二次会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表大会的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全镇广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，以全面同步建成小康社会为目标，把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，大力推进开放型经济、镇村环境整治、美丽乡村建设、民生工程等各项工作。分别荣获全县工业和开放型经济先进奖三等奖、全县重点项目建设先进单位三等奖、全县城乡环境综合整治先进奖、全县法治泰和建设先进奖、全县“河长制”“库长制”先进奖、全县土地执法监察工作先进奖、全县教育工作先进奖、全县公共机构节能优秀乡镇、全县新农村建设优秀乡镇、全县征兵工作先进单位、全县人大工作先进单位、全县乡镇场自建重点项目先进单位三等奖。全镇呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。 （一）开放型经济稳步发展 坚持招大引强战略，2017年引进亿元以上项目2个，分别是由返乡创业人士胡运俊先生投资兴建的泰和县鸿宇科技有限公司和由香港客商袁智杰投资兴建的易路泰科技(江西)有限公司智能生产线项目。引进中小企业投资项目7个，分别为泰和县宝金磊针织厂、泰和县宏宇针织服装厂、吉安鸿泉纸品包装有限公司、泰和县吉和泰实业有限公司、江西宝鑫发科技有限公司、泰和县协泰电子科技有限公司、泰和县永盛针织织造有限公司。 加大企业帮扶力度，园区企业项目建设进度较快。鸿宇科技有限公司自被列为县重点工业类项目以来，我镇积极和县工业园区管委会、澄江镇政府、县供电公司协调关系，及时移走了项目建设用地上的电线杆，确保了企业按时开工，该项目建设进度较快，并获得了全县重点项目建设三等奖，易路泰科技(江西)有限公司智能生产线项目完成建筑面积10000平方米，安装智能生产线，并已开工投产，创造了当年签约，当年建设，当年投产的神速。 大力开展“降成本优环境”活动，促企业做强做大，为企业提供更良好的投资发展环境。通过“多了解、多沟通、多服务”推进项目建设，与企业负责人每周就项目推进情况、存在问题及解决建议做出分析，掌握项目实施进度，了解企业诉求，对于关键性环节重点攻关，专人盯住落实，具体跑、具体抓，能协调解决的及时协调解决，努力推动项目建设进程。积极协助小企业租赁厂房、办理证照、协同招工等具体事宜，2017年共组织3批各类务工人员295人参加招聘会，完成企业招工156人。全年共完成协税护税359.37万元，占目标任务的119.8%。 （二）富民产业呈多元化发展 围绕绿色、健康两大理念，大力发展绿色有机农业产业。一是发展井冈蜜柚。2017年全镇新增井冈蜜柚种植面积214亩，贫困村桃源村建设了一个100亩的井冈蜜柚基地，种植井冈蜜柚3000棵。二是发展绿色大米。架竹南塘组建立了绿色水稻种植基地，实现早稻增收130元/亩，晚稻增收123元/亩，带动周边农户发展绿色水稻种植，提高了农民收入。三是发展稻虾种养。灌溪村和湾溪村发展稻虾养殖1000亩，实现“稻虾共作”，预计小龙虾产量达400斤/亩，产值达1万元/亩，绿色稻产量1000斤/亩，产值达2000元/亩。四是发展有机蔬菜。沙坪村甜蜜种植合作社投资1000万，预计建设1000亩的蔬菜基地，现一期已建设105亩芦笋、雷竹、香芋种植基地。五是发展药材。田心村发展芙蓉花药材种植100亩，产值达3000元/亩;坑村和阳丘村发展温郁金150亩，产值达3500元/亩，实现了一村一品，多元产业助推农业增效、农民增收。 （三）城乡环境大幅改善 1、重拳出击，城乡环境综合整治成效显著。2017年7月至10月份，在全镇范围内开展了一次集垃圾清理专项整治、水体污染专项整治、违章搭建专项整治、农民建房管控专项整治、坟墓乱葬专项整治为一体的城乡环境综合整治活动。在此次综合整治活动中共清理陈年垃圾116.5吨，打捞水域漂浮垃圾面积19600，关闭限养区养猪场1个，拆除违章搭建铁皮棚26个，拆除违规建房1宗，制止超大建房1宗，制止未批倾向性建房5宗，制止占耕地建生坟1穴，遮挡高速公路两旁和“三沿六区”范围内坟墓67穴。同时投入100余万元资金，对圩镇农贸市场下水道改造提升和重新硬化，对圩镇主要交易区进行白改黑，彻底扭转了圩镇的“脏、乱、差”现象。特别是清洁工程，坚持标本兼治，逐步建立长效机制。每户配齐分类垃圾桶，每个自然村配足垃圾转运桶(挂桶)，每村选配了3‰的保洁员，镇政府成立环卫所，购买了垃圾转运车和垃圾压缩车，形成了户分类、村收集、镇转运、县处理的垃圾处理模式。经过连续4个月的城乡环境综合整治，农村“八乱”现象得到有效整治，基本达到空气清新，河水清澈，大地整洁的目标，顺利通过了全县的流动现场会的检阅和全县组织的第三方面评估验收。 2、拆建并重，打造美丽乡村示范带。把拆除危旧土坯房和整治农村环境、美丽乡村建设示范点有机结合起来。2017年桃源村大坪组、上店组、寺下组、塘玄组，阳丘村奄下组、文江组、阳丘组，雁门村长坑组，架竹村洋岭组9个美丽乡村建设示范点完成拆除旧房5万多平方米，硬化巷道7000余米，硬化村主干道路3000余米，改水改厕80户，建设排水沟5000余米，修建休闲广场1200多平方米，新增绿化带780平方米，安装路灯80余盏。同时结合美丽乡村示范点的特色，把美丽乡村建设与平安创建、移风易俗、星级廉洁村建设等工作结合起来，打造了各县特色的示范点，以桃源村为中心，千烟洲为副中心，从灌溪-阳丘-架竹-千烟洲-桃源美丽乡村示范带初步成型。 （四）脱贫攻坚成效扎实 2017年我镇通过抓整改，抓帮扶，抓政策落实，抓项目建设，扎实有效地开展了脱贫攻坚工作。2017年59户贫困户计160人顺利脱贫。一是对2016年脱贫攻坚工作整改落实到位。镇党委政府成立了脱贫攻坚问题整改工作领导小组，制定了整改方案，集中5、6两个月份的时间对照整改工作清单逐一整改到位。利用国扶系统开放机会，按照“七清四严”对建档立卡贫困户进行再次识别，同时对低保、残疾、重病患者等“档外七类人员”进行再次评议，确保做到识别精准。对贫困户的一户一档资料进行还原历史重新完善，进一步夯实了脱贫攻坚工作基础。二是抓责任落实到位。镇党委政府对片组长、分管领导、第一书记、村党支部书记、帮扶干部、行业部门负责人等干部在脱贫攻坚中的责任划分的很明确，做到责无旁贷。对在脱贫攻坚工作中出现的问题要进行责任倒查，脱贫攻坚工作与每位责任干部的评优评先、后备干部推荐使用、年终福利奖金挂钩，不断强化干部脱贫攻坚工作的责任感和使命感，在全镇形成了一种齐心协力抓脱贫攻坚的工作格局。三是加强和行业部门联系，抓扶贫政策落实到位。对接卫生机构，为所有贫困户开展免费健康体检和家庭医生签约，为107户患病贫困户落实医疗补助，确保贫困户治病自费比例不超过10%;和教育部门核实就学情况，为123名贫困学生落实相关教育补助政策;对接县城乡建设局，为53户贫困户落实新建改建和维修补助。四是围绕两不愁三保障进行有效帮扶。对居住在危房中又无能力自建的贫困户，镇政府统一安排施工队伍建设，实施交钥匙工程，对资金缺口实行政府和村委会兜底。对缺物资的由镇村两级组织统一采购送往贫困户手上。五是围绕增加贫困户收入，指导贫困户选择合适产业和提供就业岗位。为51户贫困户办理了光伏贷产业，为114户贫困户发放了产业帮扶资金自主发展产业，为8户贫困户发放肉牛实行领养，为31户贫困户提供了公益性岗位，安排7户贫困户为公益林护林员。六是加大贫困村项目建设，扶贫项目基本完工，村级基础设施和村庄环境大大改善。桃源村贫困村有17个项目，建设资金476.61万元，通过镇政府自验、县扶贫办统一组织审计，工程完工率为94.11%，资金结算率约为96.61%。 （五）民生工作落实有力 1、农业“三防”保障有力。做好了全镇18个村的稻水象甲和穗颈瘟的防治工作，确保了全镇水稻的丰收。组织村民全力配合镇农业综合服务站抓好家禽家畜等重大动物的防疫，春季秋季防疫密度均达100%，防疫合格率达100%，全镇未发生任何家禽家畜疫情，促进了全镇的畜牧产业的健康发展。树立防大汛、抗大旱思想，实行水库安全渡汛责任追究制度，坚持定期巡查制度，并在水库旁储备好砂石和编织袋等防汛物质，实现了安全渡汛。加大防火宣传力度，提高了群众防火意识，安排村干部巡逻，火灾火警与往年相比明显下降。 2、加大基础设施投入。投资162万余元的灌溪桥已于农历年前通车，惠及3万群众出行;投资97万元完成了新市场下水道进行改造，投资42万元对圩镇进农贸市场主道路面积约3200平方米进行白改黑;投资35万元对进圩镇道路进行硬化;东坑、井头两座小 （二）型水库已完成除险加固竣工验收;争取61万元的项目资金对犁方塘、新塘、芒坑、港口上、榨塘山塘和三江陂进行除险加固。争取交通项目资金完成了阳丘至雁门、田心至江背两条乡道的生命防护工程加固，完成了灌溪至碧山道路拓宽，完成了古坪至桃源乡道圩镇路段“白改黑”和湾溪路段的改造升级，境内交通状况得到较大改善和提升。实现“一事一议”项目10个，投资102万元，惠及9个道路修建项目和1个水渠维修项目。 3、及时足额兑现民生资金。2017年，全镇共发放农村低保1077人，发放保障资金325.6万元，城镇低保31户41人，发放保障资金18万元，发放救助医疗款78万元，发放优抚资金63.5万元，发放救灾款14.48万元，发放供养五保金31.2万元，发放高龄补贴453人29.75万余元，做好了70岁老人意外伤害保险工作，有力地保障了老人生活。发放耕地地力保护补贴资金528.43万元，通过“一卡通”形式发放20大项财政惠农补贴资金1747.79万元。 4、发挥工青妇救助作用。积极开展农村困难母亲“两癌”救助，接受群众免费咨询220余人，救助2位患病妇女;资助2名困难女童，发放“春雷计划”助学金2000元，为3名农民工发放金秋助学金5000元。 （六）社会事业全面进步 一是计划生育稳步推进。在全面落实二孩政策的基础上全面落实长效节育措施411例，为126对夫妇提供免费健康检查，征收社会抚养费199.22万元。二是实现了全镇社会治安稳定。扎实开展了全领域矛盾纠纷排查化解攻坚活动，深入推进全镇综治中心建设、综治信息化建设、网格化建设“三项建设”。全镇重点围绕可能危害政治安全、可能引发群体性事件或群体聚集“维权”、可能采取极端方式表达诉求等13个重点方面的问题，全面摸排了解情况，广泛访民情、听民意，及时发现不稳定问题和隐患。全年共排查各类矛盾纠纷及安全隐患问题36起，其中涉及军队退役人员矛盾1起，涉众型经济案件2起，资源权属纠纷13起，意外死亡6起，信访突出问题2起，其他方面12起，成功调解32件，调解成功率达94.4%，及时有效处理6起意外死亡事件，确保了全镇社会稳定。加大平安创建，创新社会治理，利用现代科技，加强治安防控建设，增设监控摄像头67个，在全镇布下天罗地网，有效震慑违法犯罪分子，公众安全感较往年有所提高。加强信访接待和下访工作，成功劝阻已购票拟进京上访人员6人次。党的十九大召开时间，对市县交办辖区的重点人员成立工作专班，实行24小时跟踪稳控，全年未出现进京赴省上访事件，出色完成了安保工作任务。定期开展安全生产大检查活动，及时排查和消除安全隐患，一年来辖区境内未发生安全生产事故。三是社会保障事业不断扩面。全面开展了城乡居民社会养老保险工作，发放60周岁人员养老金3293人，组织全镇8291人参加新型城乡养老保险，参保缴费95.33万元，让国家的惠民政策真正落到了实处，农村合作医疗参保率达98.7%。四是文化卫生教育事业健康发展。投资150万元的灌溪卫生院门诊大楼、投资180万元的灌溪小学体育运动场、投资300多万元的灌溪中学综合教学楼和运动场建设场均已竣工并交付使用。投资110余万元，新增桃源、阳丘等8个卫生室。全镇建有4支广场舞队，崇尚积极健康向上的文体活动。建有农家书屋29个，藏书量达一万余册，完善了镇图书馆分管建设，安装配备了图书馆分管管理系统，方便广大村民借阅图书。镇安排专人每月定期为各村播放电影，丰富群众文化生活。五是完成了规划修编。聘请广东华鼎新维公司对灌溪镇总体规划暨灌阳新区控制性详细规划进行了修编;完成了中心幼儿园15亩、派出所10.62亩新办公楼项目的规划选址，做好了灌溪水泥预制厂2.18亩、加油站9.12亩地块土地挂牌出让的全部准备工作。 （七）干部作风不断加强 在转作风、善作为的基础上，2017年我镇开展了“担当实干、马上就办”的作风建设。不断完善机关管理制度，严格执行请销假等各项制度，通过每周一的片组例会、每周四的镇机关全体干部例会等方式进行学习、交流、工作布置及反馈，不断提高镇干部的工作能力和综合素质，让干部肯真正沉下心去想群众之所想、急群众之所急，切实提升了机关效能。领导干部严格落实具体责任，倒排工期，序时完成任务，始终把人民群众的期盼作为政府工作的方向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事。严格执行中央“八项规定”，加强农村“三资”管理，严格“三公”经费支出。在全面了解镇村干部的基础上，正确评价干部，合理使用干部，鼓励先进，激励后进。围绕年度中心任务，对镇干部进行合理分工，通过“双考”(工作目标考核、纪律考核)双评(领导评分、领导班子评分)三挂钩(干部任用，年终奖金，评优评先)方式，正向激励和反向测评相结合，激发干部工作积极性，实现转作风、善作为目标。 各位代表、同志们，过去的一年，成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的支持、监督，得益于全镇广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民，向给予政府工作积极支持的人大代表，向所有关心、支持灌溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到灌溪的发展还存在一些困难和问题，主要表现在：招大引强还不够，支撑镇域经济发展的引擎不大，工业发展还处于起步阶段;第三产业主体较小，对经济增长贡献还小;农业发展还没有顺应供给侧改革趋势，一些绿色、健康、生态、环保的农业产业有待开拓和壮大，农业增效不快;民生保障和社会事业发展仍然薄弱;脱贫攻坚任务还比较艰巨;一些历史遗留性问题不断暴露，社会治安形势依然严峻，等等。对此，我们将高度重视，创新举措，增强忧患意识和责任感，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2018年主要工作任务 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2018年的工作意义深远。2018年，我镇将以党的十九大报告提出的实施乡村战略为指导，因地制宜发展壮大农业产业，竭尽全力保护和改善农村环境，花大气力匡正乡风民俗，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，努力打造清净、整洁、美丽灌溪升级版。主要抓好以下工作： （一）坚持发展优先原则，做大经济总量 发展是硬道理，没有发展便没有一切。一是坚持大开放主战略，壮大工业经济。坚持走出去，请进来的办法，实行招大引强战略，抓住产业梯度转移的机会，对接长江三角洲、珠江三角洲，闽江三角洲，围绕我县工业园区规划的电子信息、冶金机械、食品药品，着重引进一批产业链条长，聚集效应大，附加值高的终端产品企业，着重引进一批发展前景广，国家鼓励和倡导的符合供给侧结构改革的新产业，着重引进一批见效快、贡献大的现代金融业等第三产业，不断壮大我镇的财力。力争2018年引进亿元进园项目2个，其中10亿元项目1个。二是要加快推进农业现代化和产业化建设，促进农业增效，农民增收。根据我镇的优势，着力发展绿色大米、有机蔬菜、生态养殖三大产业，把灌溪从商品粮基地转型为绿色大米基地，有机蔬菜基地。大力发展稻虾养殖，引进老板在灌溪和湾溪两村率先建设1000亩连片的稻虾养殖基地，年产小龙虾15万公斤，生产优质稻米60万公斤。通过能人和龙头企业的带动，运用公司+基地+农户的模式，力争2-3年把稻虾产业变成我镇农民致富的主打产业。鼓励群众发展芦笋、雷竹等有机蔬菜，支持养宝现代农业公司、良农生态养殖场发展生态养殖业。 （二）坚持新发展理念，美化居住环境 强化绿水青山就是金山银山的理念，深入推进城乡环境综合整治，不断改善农村生产生活环境。 1、大力开展美丽乡村建设及镇村环境综合整治。围绕“整洁美丽、和谐宜居”、“清、净、整洁，精、细、秀美”总体要求，全民动员，乡、村、组三级联动，大力实施美丽乡村建设、土坯房拆除、铁皮棚整治攻坚战。一是2018年我镇39个美丽乡村点将严格按照“顺应自然、彰显人文、突出宜居”的理念，努力实现“一村一景”、“一村一韵”、“一村一业”。二是严格按照拆旧建新和“一户一宅”原则，坚持“三拆一改一保护”，对违章建设和影响村庄规划的危旧房、土坯房要无条件拆除，因灾倒塌和只剩残垣断壁的半边房要无条件拆除，旱厕、危旧(土坯)牲畜栏舍及杂房和其他无人居住且无保留价值的土坯房、危旧房要无条件拆除，对有人居住又符合规划的危旧房进行拆旧建新或维修加固，对属于文物保护单位和有保留价值的旧祠堂、古建筑要进行修缮保护。三是全面拆除违章搭建铁皮棚、铁皮屋，全面拆除临街陈旧破损、有碍观瞻的遮雨遮阳棚、店铺招牌、广告招牌，清除集镇乱贴乱画和各类广告、横幅，全面拆除乱拉乱接管线。四是推进清洁工程常态化建设，把参加清洁工程的人员由基层干部和保洁员扩展到所有村民，做到全民参与，形成浓厚氛围。把清洁工程的范围延伸到村庄和沟塘河渠，做到全域整治，不留死角。建立清洁工程长效机制，实现清洁工程开展活动由突出化转为常态化，做到可持续。五是治理农村乱埋乱葬现象，分阶段对“三治六区”可视范围内的坟墓进行搬迁，坚持疏堵结合，加快村级公墓山建设步伐。 2、积极推进雁门水小流域生态功能提升示范区建设。雁门水小流域生态功能提升示范区建设是实施乡村振兴战略的重要举措。该项目投资大，资金来源于世界银行贷款，约1500万美元，该项目实施能给我镇带来根本性变化。该项目是以山、水、林、田、湖、草和村镇为一个完整生命共同体来规划设计建设，其建设内容涵盖了美丽乡村与环境治理，生态与经济发展，基础设施建设等方面，具体包括乡村治理与美化工程，农村面源污染控制与治理工程，雁门水河道治理工程，流域内坑塘清淤净化与改造工程，流域内特色生态农业示范工程，人工林服务功能提升工程，耕地整治工程，生态环境监测系统建设工程，流域乡村基础设施建设工程等九大工程。整个工程以千烟洲为中心，涉及雁门水流经的雁门、村前、阳丘、架竹、桃源5个行政村。该项目建成后，一个环境优美、功能齐全、产业兴旺、生态宜居的美丽乡村示范带将呈现的雁门水流域两侧，将成为全国乃至世界一流的乡村生态文明建设示范基地。为保障该项目的早日落地开工，镇村两级要全力配合相关设计单位和千烟洲试验站工作人员的调查论证和实地勘测工作。 3、开展水污染治理。一是严格落实河长制、库长制，对每一座小 （二）型水库，小山塘水库和境内的河流，水陂落实责任人，实行人放天养，确保水质达到Ⅲ级以上。二是规范生猪养殖，按时间要求，2018年8月份对境内的2处限养区的生猪养殖场关闭到位，同时对可养区达不到环保要求的生猪养殖场上督促整改到位，决不让污染物质流入河流、水库。 （三）坚持以人民为中心，夯实民生基础 践行党的全心全意为人民服务宗旨，贯彻党的群众路线，加强与人民群众的联系，把关心好、维护好、解决好人民群众反映最强烈、最直接、最现实的利益问题放在首位，不断提高群众的获得感，幸福感和安全感。 1、抓好脱贫攻坚这个最大民生。我镇共有建档立卡贫困户256户，717人，经过四年的持续作战，我镇已有161户499人脱贫，还剩95户218人未脱贫。2018年脱贫攻坚主要做好以下几项工作。一是按照“精准识别永远在路上”的原则，对贫困边缘人员进行精准再识别，并建立台账，做到精准识别不落一人。二是加大对贫困户的帮扶力度。围绕“两不愁”和“三保障”，对照贫困户退出标准逐一抓落实。既要在治标硬件上下功夫，更要在治本确保收入可持续下气力。进一步拓宽和深化“2+2”产业扶贫模式，继续落实好资产收益、肉牛养殖、光伏等三大产业与贫困户对接。充分发挥产业扶贫专项资金作用，选择3-5家龙头企业或种养合作社，以“龙头企业+基地(合作社)+贫困户(贫困边缘户)”或村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”等模式，全面提高贫困农户发展产业的参与度和组织化程度，建立利益联结机制，确保边缘贫困户产业扶贫全覆盖，深度贫困户再覆盖。三是加强“就业扶贫车间”建设。充分发挥“就业扶贫车间”扶持政策作用，建立2个比较规范的扶贫车间，积极引导、支持、规范“扶贫车间”挂牌运营，吸纳建档立卡农村贫困劳动力在家门口就业。四是继续落实和创新创业扶贫政策。大力推进扶贫小额信贷工作，把边缘贫困户纳入金融扶持，开展贫困户和边缘贫困户全面授信评级，实现贫困户和边缘贫困户“应贷尽贷”。四是重点攻克桃源贫困村，确保桃源村2018年摘帽。桃源村是我县5个未摘帽的贫困村之一，我镇将按照更高的标准，更严的要求开展工作。一方面提升项目建设品位，打造清净整洁美丽样板点，另一方面建设100kw光伏发电站和300亩井冈蜜柚基地，不断壮大村级集体经济。六是进一步压实第一书记和帮扶干部责任，强化扶贫干部队伍责任感和使命感。 2、抓好农村基础设施建设。农村基础设施薄弱一直是制约农村经济发展的瓶颈。2018年突出抓好以下民生工程：一是对农村电网进行改造升级，解决电压低和频繁停电问题。预计改造低压台区15个，新建低压台区8个，新建10KV线路30KM，0.4KV线路46KM，0.22KV线路54KM。二是进行乡村道路升级改造及生命防护工程建设，消除交通安全隐患问题。对我镇灌溪至碧山、灌塘至雁门、井边至小水等村道进行拓宽、维修和生命防护。三是拆除桃源旧桥，改建长61.076米、宽6.5米的新桥，拆除桃源寺下老桥，改建长37.04米、宽6.5米的新桥，解决群众通行受限问题。四是向上争取资金对仙槎河湾溪段河道和河床进行疏浚，把湾溪人民从水患中解脱出来，维护湾溪人的生命和财产安全。五是向上争取资金对我镇连片的1400亩粮田进行高标准农田建设，确保旱涝保收，方便机械化操作，进一步巩固提高我镇的粮食生产能力。六是抓好中心幼儿园的建设，规划开设9个班，约容纳300人，规划建成主体建筑3025平方米，附属建筑400平方米，为幼有新育创造更好条件。 （四）坚持作风先行，提供干事创业保障 重振雄风看作风，再创辉煌凭担当。大力弘扬“担当实干、马上就办”的工作作风，杜绝作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，努力践行干部在岗在位在状态的爱岗敬业精神和在一线在前线在火线的勇于担当精神。一是敢于担当、奋发作为。树立敢于担当的良好导向，建立和完善容错纠错机制，发扬传承革命战争年代坚定信念、勇往直前、矢志不渝的精气神，拿出攻坚克难的气魄和韧劲，事不避难、义不逃责，有胆有识像“千里马”，脚踏实地像“老黄牛”，千方百计、锲而不舍把事办实办好。二是勤政为民、提质提效。加强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，用心想事、激情干事，以抢的意识、争的劲头、拼的勇气，千方百计提高办事效率、提升服务效能，特别是在优化服务方面，要下大气力整治办事群众反映较多突出问题，下决心摘除“慢作为”的作风毒瘤，努力形成抢抓机遇、干事创业的良好氛围。三是唯真求实、抓铁有痕。树立真抓实干的导向，坚持正确政绩观，自觉践行“三严三实”，深入基层、深入实际、深入群众，多研究解决难题的创新性思路和能够落地见效的关键性事项，把重点工作变为可操作的行动方案、具体项目，把中央的大政方针、省委、市委、县委的决策部署落到实处，给老百姓带来更多看得见、摸得着的变化和实惠。四是提升能力、争创一流。始终重视学习、善于学习，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，跟进学、经常学、反复学，尤其要把学习和实践有机结合起来，抓住事关全镇经济社会发展和党的建设的根本性、全局性问题，抓住干部群众关注的重大理论和现实问题，提高观大势、谋全局、办实事的能力，真正做到学有所悟、学有所得、学有所用。五是严明纪律、严守规矩。大力整治无组织无纪律、不守规矩、不听招呼的散漫风气，重拳整治人心涣散、人浮于事等问题，切实把广大干部的思想和精力集中到干事创业上来，汇聚发展的强大合力。

  2025-07-24

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